Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Kazimierz Jarząbek po rozpoznaniu w dniu 29 marca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej wniesionej przez radcę prawnego pełnomocnika Powiatu P. od wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu z dnia 29 maja 2003 r. sygn. akt I SA/Po 444/03 w sprawie ze skargi Powiatu P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 2 października 2002 r. nr [...] w przedmiocie nieważności uchwały Rady Powiatu w P. zmieniającej uchwałę w sprawie budżetu powiatu na 2002 r. postanawia odrzucić skargę kasacyjną
Naczelny Sąd Administracyjny Ośrodek Zamiejscowy w Poznaniu wyrokiem z dnia 29 maja 2003 r. w sprawie sygn. akt I SA/Po 444/03 oddalił skargę Powiatu P. na rozstrzygnięcie nadzorcze Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 2 października 2002 r. nr [...] w przedmiocie unieważnienia uchwały Rady Powiatu w P. zmieniającej uchwałę w sprawie budżetu powiatu na 2002 r.
Wyrok doręczony został stronie skarżącej w dniu 8 sierpnia 2003 r.
Skargę kasacyjną od wyroku tego wniósł pełnomocnik Powiatu P. radca prawny.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 101 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1271) w sprawach zakończonych prawomocnym orzeczeniem Naczelnego Sądu Administracyjnego przed dniem 1 stycznia 2004 r., w których nie upłynął termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej do Sądu Najwyższego, strona może, w terminie do dnia 31 marca 2004 r., wnieść skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) (dalej u.p.s.a.).
Stosownie do art. 10 ustawy z 1 marca 1996 r. o zmianie Kodeksu postępowania cywilnego, rozporządzeń Prezydenta Rzeczypospolitej - Prawo upadłościowe i Prawo o postępowaniu układowym, Kodeksu postępowania administracyjnego, ustawy o kosztach sądowych w sprawach cywilnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 43, poz. 189) termin do wniesienia rewizji nadzwyczajnej wynosił 6 miesięcy od dnia doręczenia prawomocnego orzeczenia.
Z powyższego wynika, że skarga kasacyjna została wniesiona w terminie.
Wedle przepisów Działu V Rozdział 2 koszty sądowe powołanej wyżej ustawy p.s.a. - kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie (to wyrażenie ustawowe obejmuje wpis i opłatę kancelaryjną) obowiązany jest uiścić koszty sądowe, w tym konkretnym przypadku będzie to wpis stały (art. 214 § 1 u.p.s.a.). W przeciwnym razie sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata.
W rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądem administracyjnym (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) podano w jakich sprawach pobiera się wpis stosunkowy, a w jakich wpis stały.
§ 2 ust. 1 pkt 5 rozporządzenia stanowi, że wpis stały bez względu na przedmiot zaskarżonego aktu lub czynności w sprawach skarg na akty nadzoru nad działalnością organów samorządu terytorialnego wynosi 300 zł. Według zaś § 3 tego rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. Z powyższego wynika, że w tej sprawie wpis jest stały i wynosi 150 zł.
Art. 221 u.p.s.a. stanowi, że "Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej".
Pełnomocnik Powiatu P., będący radcą prawnym, wnosząc skargę kasacyjną nie uiścił jednocześnie wpisu stałego, o którym mowa wyżej, a zatem stosownie do treści art. 221 u.p.s.a. skarga ta podlega odrzuceniu.
Z wyżej przytoczonych powodów orzeczono jak w sentencji postanowienia.