Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA : Maria Dożynkiewicz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej zażalenia adwokata K. R. - pełnomocnika Z. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 lipca 2009 r. sygn. akt III SA/Gl 1216/07 w zakresie zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi Z. J. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia 19 czerwca 2007 r. nr ... w przedmiocie podatku akcyzowego postanawia uchylić zaskarżone postanowienie i przyznać adwokatowi K. R. z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 3311 zł (trzy tysiące trzysta jedenaście złotych), w tym: 2700 zł (dwa tysiące siedemset złotych) tytułem opłaty za czynności adwokackie, 594 zł (pięćset dziewięćdziesiąt cztery złote) tytułem 22 % podatku od towarów i usług oraz 17 zł (siedemnaście złotych) tytułem opłaty skarbowej.
Zaskarżonym postanowieniem z 13 lipca 2009 r., sygn. akt III SA/GL 1216/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przyznał adwokatowi K. R. - pełnomocnikowi Z. J. w sprawie ze skargi na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z 19 czerwca 2007 r. nr ... w przedmiocie podatku akcyzowego - ustanowionemu w ramach prawa pomocy kwotę 2213 zł tytułem zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu, w tym: opłatę za czynności adwokackie - 1800 zł wraz z 22 % podatku VAT w kwocie 396 zł oraz 17 zł za opłatę skarbową od dokumentu pełnomocnictwa.
W uzasadnieniu Sąd ten wskazał, że po odrzuceniu skargi strony, a zatem po zakończeniu postępowania przed WSA, został dla strony ustanowiony adwokat z urzędu, który przedstawił Sądowi pierwszej instancji opinię o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej od postanowienia tego Sądu odrzucającego skargę wraz z wnioskiem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej z oświadczeniem, że nie zostały one pokryte w całości ani w części. Jako że wartość przedmiotu zaskarżenia w niniejszej sprawie wynosiła 138859 zł, Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. nr 163, poz. 1348 ze zm.) przyznał adwokatowi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1 tego paragrafu w związku z § 6 ust. 6 tego rozporządzenia. Tak obliczona należność została powiększona o podatek VAT, a ponadto zasądzono zwrot 17 zł z uwagi na udokumentowanie poniesienia opłaty skarbowej z tytułu złożenia pełnomocnictwa.
W zażaleniu na to postanowienie adwokat zarzucił mu obrazę § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b powołanego rozporządzenia przez błędne ustalenie stawki procentowej, skoro bowiem ten sam adwokat nie prowadził sprawy w drugiej instancji, to należało zastosować 75 % tej stawki. W konsekwencji adwokat wniósł o zmianę zaskarżonego postanowienia przez przyznanie mu wynagrodzenia za zastępstwo prawne udzielone z urzędu w łącznej kwocie 3311 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 250 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.; dalej p.p.s.a.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Doprecyzowanie tej normy zawarte jest w § 19 powołanego rozporządzenia, zgodnie z którym koszty nieopłaconej pomocy prawnej ponoszone przez Skarb Państwa obejmują opłatę w wysokości nie wyższej niż 150% stawek minimalnych, o których mowa w rozdziałach 3-5 rozporządzenia oraz niezbędne, udokumentowane wydatki adwokata.