Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) sędzia NSA Krystyna Anna Stec sędzia del. WSA Piotr Kraczowski po rozpoznaniu w dniu 22 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi E. G. G. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 19 września 2013 r., sygn. akt III SA/Lu 7/13 w sprawie ze skargi E. G. G. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie określenia kwoty długu celnego postanawia: 1. odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku; 2. zwrócić E. G. G. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. uiszczony wpis od skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku w wysokości 200 (dwieście) złotych.
Wyrokiem z 19 września 2013 r., sygn. akt I III SA/Lu 7/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. w sprawie ze skargi E. G. G. uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. P. z dnia [...] października 2012 r. w przedmiocie określenia kwoty długu celnego. Orzekł też o kosztach postępowania.
Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:
W dniu [...] września 2007 r. E. G. dokonała zgłoszenia do procedury dopuszczenia do obrotu sprowadzonego ze Szwajcarii samochodu osobowego marki Volkswagen TOUAREG, rok produkcji 2006, do którego załączyła m.in. rachunek wystawiony przez szwajcarską firmę P. GmbH, określający wartość pojazdu na kwotę 4.000,00 CHF.
Zgłoszenie celne zostało przyjęte przez organ celny, co z mocy prawa spowodowało objęcie towaru procedurą celną i określenie kwoty długu celnego na podstawie zadeklarowanych przez skarżących elementów kalkulacyjnych.
W dniu [...] października 2010 r. do Naczelnika Urzędu Celnego w B. P. wpłynęło pismo Prokuratury Apelacyjnej w L. z dnia [...] października 2010 r. wraz z dokumentami uzyskanymi w wyniku zrealizowanej przez Urząd Celny Konfederacji Szwajcarii międzynarodowej pomocy prawnej, dotyczącymi podmiotów dokonujących sprzedaży samochodów na terenie Szwajcarii. W wyniku weryfikacji powyższych dokumentów ustalono, że eksporter o nazwie P. GmbH ze Szwajcarii nigdy nie istniał lub już nie istnieje, a nawiązanie z nim kontaktu nie jest możliwe.
Postanowieniem z dnia [...] stycznia 2012 r. organ celny wszczął z urzędu postępowanie celne w sprawie ustalenia wartości celnej oraz niezaksięgowanej kwoty długu celnego od sprowadzonego pojazdu.
Organ celny stwierdził, że wartość samochodu marki Volkswagen TOUAREG zadeklarowana w zgłoszeniu celnym rażąco odbiega od wartości podobnych pojazdów na rynku eksportu. Według katalogu szwajcarskiego EurotaxGlass’s nr 1/2008 z 2008 r. cena podobnego samochodu marki Volkswagen TOUAREG z 2006 r. na rynku szwajcarskim wynosiła 44.800,00 CHF. Biorąc pod uwagę powyższe i dokonując odpowiedniej korekty z tytułu uszkodzeń w ewentualnej wysokości 50% organ celny ustalił wartość przedmiotowego pojazdu na 22.400 CHF.
Powołany przez organ biegły J. P., w opinii z dnia [...] czerwca 2012 r., sporządzonej na podstawie zgłoszenia celnego, oceny technicznej pojazdu, protokołu jego oględzin oraz dokumentacji fotograficznej, określił, uwzględniając korektę ze względu stan utrzymania i dbałość o pojazd - 5,0%, korektę z tytułu wcześniejszych napraw - 5,0%, korektę ze względu na liczbę właścicieli (2) - 3,0%, aktualność badań technicznych - 4,0%, korektę we względu na serwisowanie pojazdu - 5,0%, konieczne naprawy pojazdu - 30,0%, import prywatny - 8,0%, wartość rynkową pojazdu na dzień 24 września 2007 r., na kwotę 61.200,00 zł, a jako najbardziej zbliżony do przedmiotowego pojazdu wskazał samochód marki Lexus RX 350 3.5 produkowany m.in. w Japonii.
Decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. Naczelnik Urzędu Celnego w B. P. ustalił wartość celną sprowadzonego pojazdu na podstawie art. 31 rozporządzenia Rady (EWG) Nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny na kwotę 36.495,00 zł oraz określił kwotę długu celnego podlegającą retrospektywnemu zaksięgowaniu w wysokości 2.702,00 zł.