Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia NSA Jan Bała Sędzia del. WSA Lidia Ciechomska-Florek po rozpoznaniu w dniu 25 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi Dyrektora Izby Celnej w G. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 września 2012 r., sygn. akt I GSK 17/12 ze skargi kasacyjnej T. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 22 września 2011 r., sygn. akt III SA/Gd 309/11 w sprawie ze skargi T. Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z dnia [...] maja 2011 r., nr [...]; [...] w przedmiocie należności celnych i podatku od towarów i usług postanawia: 1. odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku; 2. zwrócić Dyrektorowi Izby Celnej w G. wpis od skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku w wysokości 200 (dwieście) zł.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 21 września 2012 r., sygn. akt
I GSK 17/12 po rozpoznaniu skargi kasacyjnej T. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z 22 września 2011 r., sygn. akt III SA/Gd 309/11 w sprawie ze skargi T. Spółki z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w G. z [...] maja 2011 r., nr [...] w przedmiocie należności celnych i podatku od towarów i usług uchylił zaskarżony wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w G. i zasądził na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania kasacyjnego.
Dyrektor Izby Celnej w G. działając na podstawie art. 285a § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 września 2012 r., sygn. akt I GSK 17/12. Zaskarżonemu wyrokowi zarzucił rażące naruszenie przepisów prawa materialnego Unii Europejskiej, to jest art. 220 ust. 2 lit. b) rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz.Urz.WE.L.1992.302.1 ze zm.), zwanego dalej: WKC, poprzez jego błędne zastosowanie w rozpoznawanej sprawie. Stwierdził, że na skutek rażącego naruszenia tej normy prawa doszło do wydania orzeczenia, które jest niezgodne z art. 220 ust. 2 lit. b), art. 71 oraz art. 218 WKC, a także art. 23 ust. 3 ustawy z 19 marca 2004 r. - Prawo celne (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 727 ze zm.). Zdaniem organu, wydanie przez NSA wyroku z 21 września 2012 r., sygn. akt I GSK 17/12, doprowadziło do uchylenia przez WSA w G. (po ponownym rozpoznaniu sprawy) decyzji organów obu instancji i wydania przez Naczelnika Urzędu Celnego w G. decyzji z [...] maja 2013 r. nr [...], którą zarządzono zwrot należności celnych na rzecz T. Spółki z o.o. w W. wraz z odsetkami. Spowodowało to powstanie szkody po stronie wnoszącego skargę w kwocie 11.211,00 zł. (obejmującej koszty postępowania sądowoadministracyjnego, a także dokonany zwrot pobranych należności celnych wraz z odsetkami). Organ stwierdził też, że wydane przez NSA orzeczenie z 21 września 2012 r., sygn. akt I GSK 17/12 jest ostateczne, a jego wzruszenie w trybie innych środków prawnych nie jest możliwe.
W odpowiedzi na skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 21 września 2012 r., sygn. akt I GSK 17/12 T. Spółka z o.o. w W. wniosła o jej odrzucenie z uwagi na możliwość zmiany zaskarżonego orzeczenia w drodze innych środków prawnych, ewentualnie, w przypadku przyjęcia skargi do rozpoznania, o jej oddalenie z uwagi na brak podstaw do stwierdzenia, że zaskarżone orzeczenie jest niezgodne z prawem.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W art. 285e § 1 p.p.s.a. ustawodawca określił szczególne wymogi, jakie powinna spełniać skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia. Zgodnie z jego treścią skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia powinna zawierać: