Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Pietrasz po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia D. B. na postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi z dnia 8 listopada 2017 r. sygn. akt III SA/Lu 537/17 w sprawie ze skargi D. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w L. z dnia (...) sierpnia 2017 r., nr (...) w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne postanawia: 1. uchylić zaskarżone postanowienie, 2. przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 8 listopada 2017 r., sygn. akt III SA/Lu 537/17 odmówił D. B. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. z dnia (...) sierpnia 2017 r., nr (...) w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek.
Zaskarżoną decyzją z dnia (..) sierpnia 2017 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w L. odmówił D. B. (dalej: skarżący) umorzenia należności z tytułu zaległych składek. Decyzję doręczono skarżącemu w dniu 11 sierpnia 2017 r.
W dniu 12 września 2017 r. (data nadania przesyłki w urzędzie pocztowym) skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na przedmiotową decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych. Skarżący złożył skargę wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że skargę powinien wnieść najpóźniej w dniu 11 września 2017 r. Terminowi uchybił z uwagi na zły stan zdrowia oraz wizytę na badaniu kardiologicznym w tym dniu. Do wniosku skarżący załączył skierowanie na koronografię z dnia 11 sierpnia 2017 r., skierowanie do szpitala z dnia 11 sierpnia 2017 r., kartę informacyjną z Ośrodka Kardiologii Inwazyjnej "IKARDIA" z dnia 25 sierpnia 2017 r., kartę z wizyty u kardiologa z dnia 9 sierpnia 2017 r. wraz ze skierowaniem na badania w dniu 11 września 2017 r., informację od psychiatry, kartę szpitalnego oddziału ratunkowego z dnia 17 lipca 2017 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w zaskarżonym postanowieniu uznał, że wniosek o przywrócenie terminu nie zasługuje na uwzględnienie.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że w niniejszej sprawie doszło do uchybienia terminu do wniesienia skargi na decyzję organu II instancji z dnia 7 sierpnia 2017 r. Zaskarżona decyzja została doręczona skarżącemu w dniu 11 sierpnia 2017 r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upływał z dniem 10 września 2017 r. W związku z tym, że była to niedziela, to ostatni dzień terminu - zgodnie z art. 83 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r., poz. 1369 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) - przypadł na dzień 11 września 2017 (poniedziałek). Skarga została natomiast złożona w dniu 12 września 2017 r. (data nadania pisma w placówce pocztowej), a wiec jeden dzień po upływie terminu do jej wniesienia.
Oceniając przesłanki przywrócenia terminu, Sąd I instancji stwierdził, że skarżący złożył wniosek o przywrócenie terminu w wymaganym, 7-dniowym terminie, oraz spełnił również warunki wskazane w art. 87 § 4 p.p.s.a.
W opinii Sądu skarżący nie uprawdopodobnił jednak okoliczności wskazujących na brak jego winy w uchybieniu terminu. Wskazywaną przez skarżącego w uzasadnienia wniosku o przywrócenie terminu przeszkodą w zachowaniu terminu do złożenia skargi był zły stan zdrowia oraz badanie kardiologiczne w ostatnim dniu terminu do wniesienia skargi. W ocenie sądu argumentacja skarżącego nie zasługuje na uwzględnienie. Przedłożona przez skarżącego dokumentacja medyczna potwierdza, że skarżący jest osobą, która ma kłopoty zdrowotne. Nie potwierdza ona, zdaniem Sądu I instancji, wystąpienia u skarżącego nagłych dolegliwości, których nie dało się przewidzieć. Z karty informacyjnej leczenia Ośrodka Kardiologii Inwazyjnej (...)" z dnia 25 sierpnia 2017 r. wynika, że skarżący przebywał w Ośrodku w dniach 24-25 sierpnia 2017 r. w związku ze skierowaniem na koronografię. Na badanie skarżący został skierowany w dniu 11 sierpnia 2017 r. Badanie kardiologiczne, które miało miejsce 11 września 2017 r., a więc przypadało na ostatni dzień terminu do wniesienia skargi, zostało zaś wyznaczone skarżącemu w dniu 9 sierpnia 2017 r. W konsekwencji Sąd I instancji uznał, że trudno zatem w sytuacji zdrowotnej skarżącego doszukiwać się elementu nagłości i nieprzewidywalności.