Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia Stowarzyszenia [...] w L. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 19 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Wr 430/18 w zakresie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] w przedmiocie określenia kwoty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem podlegającej zwrotowi do budżetu miasta postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu postanowieniem z dnia 19 lutego 2019 r., sygn. akt III SA/Wr 430/18, odmówił Stowarzyszeniu [...] w L. przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku w sprawie ze skargi Stowarzyszenia na decyzję SKO w Legnicy z dnia [...] czerwca 2018 r. w przedmiocie określenia wysokości dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że wyrok w niniejszej sprawie, oddalający skargę, został wydany 17 stycznia 2019 r. Zawiadomienie o terminie rozprawy prawidłowo doręczono stronie skarżącej w dniu 14 grudnia 2018 r.
Pismem z 31 stycznia 2019 r. Prezes Zarządu Stowarzyszenia wniósł o sporządzenie uzasadnienia od ww. wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. W uzasadnieniu podał, że od prawie dwóch lat cierpi na przewlekłą chorobę dwubiegunową, która charakteryzuje się cyklicznym występowaniem stanu przygnębienia (depresji) i nadmiernej aktywności (manii). W okresie między 16 a 26 stycznia 2019 r. wystąpił u wnioskodawcy stan ostrej depresji, w związku z czym nie był on w stanie zająć się zwykłymi sprawami życia codziennego. Niezwłocznie po ustaniu objawów chorobowych, tj. 30 stycznia 2019 r., ustalił, że 17 stycznia 2019 r. zostało wydane niekorzystne dla Stowarzyszenia rozstrzygnięcie. Podkreślił, że wniosku nie mogli złożyć inni członkowie zarządu, gdyż zgodnie ze sposobem reprezentacji określonym w KRS konieczne jest złożenie podpisu przez Prezesa Zarządu i członka Zarządu łącznie. Do wniosku załączono historię choroby, w której odnotowano wizyty lekarskie w poradni zdrowia psychicznego w okresie od 24 listopada 2017 r. do 9 lutego 2018 r. oraz kartę informacyjną leczenia szpitalnego, z której wynika, że Prezes Stowarzyszenia przebywał w szpitalu na oddziale psychiatrycznym w okresie od 17 kwietnia 2018 r. do 25 maja 2018 r.
Zdaniem WSA, Prezes Stowarzyszenia nie wykazał, że uchybienie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku nastąpiło bez jego winy. Niepoparte niczym twierdzenie wnioskodawcy o pogorszeniu stanu zdrowia nie może być ocenione jako uprawdopodobnienie okoliczności uzasadniające przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W szczególności o aktualnym stanie zdrowia nie może świadczyć karta informacyjna dotycząca pobytu w szpitalu w 2018 r. oraz historia choroby dotycząca okresu od listopada 2017 r. do lutego 2018 r.
Sąd I instancji podkreślił, że Prezes Zarządu Stowarzyszenia na chorobę dwubiegunową cierpi od dwóch lat. Zatem stany depresyjno-maniakalne nie są chorobą nagłą, lecz trwają już od dłuższego czasu. Wiedząc o swojej chorobie i toczącym się postępowaniu sądowoadministracyjnym, Prezes powinien zatem odpowiednio wcześniej zabezpieczyć swoje interesy.
Zażalenie na powyższe postanowienie złożyło skarżące Stowarzyszenie, wnosząc o jego zmianę poprzez przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, ewentualnie jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Sądowi I instancji oraz ewentualne powołanie biegłego z zakresu psychiatrii celem oceny załączonej dokumentacji medycznej pod kątem przesłanek do przywrócenia terminu.