Naczelny Sąd Administracyjny w składzie Przewodniczący: sędzia NSA Maria Myślińska po rozpoznaniu w dniu 11 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 3 kwietnia 2017 r. sygn. akt III SA/Gl 456/16 w zakresie odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] marca 2016 r., nr [...] w przedmiocie zabezpieczenia zobowiązania podatkowego w opłacie paliwowej postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2017 r., sygn. akt III SA/Gl 456/16, odrzucił zażalenie [...] na postanowienie tego Sądu z dnia 21 listopada 2016 r. w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji Dyrektora izby Celnej w [...] z dnia [...] marca 2016 r. w przedmiocie opłaty paliwowej.
Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z dnia 21 listopada 2016 r. tutejszy Sąd odmówił [...] - dalej: skarżącej lub spółce - wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] marca 2016 r. Na postanowienie to skarżąca spółka wniosła zażalenie. Zarządzeniem z dnia 20 lutego 2017 r. wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł. Do wykonania powyższego zakreślono spółce siedmiodniowy termin, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia zarządzenia, informując jednocześnie, że niezastosowanie się do wezwania we wskazanym terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. Przesyłka zawierająca wezwanie, została wysłana na adres skarżącej wskazany w skardze. Przesyłkę doręczono skutecznie skarżącej w dniu 6 marca 2017 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru przesyłki zawierającej to wezwanie. Termin do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia upłynął, więc w dniu 13 marca 2017 r. Skarżąca uiściła wpis sądowy od zażalenia w dniu 22 marca 2017 r. Uiszczenie wpisu od zażalenia z uchybieniem wyznaczonego terminu, pomimo prawidłowego wezwania do jego uiszczenia, stanowiło w ocenie WSA przesłankę do jego odrzucenia na podstawie art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; dalej: p.p.s.a.).
Zażalenie na to postanowienie wniosła spółka. Domagała się uchylenia zaskarżonego postanowienia i przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia. Ewentualnie skarżąca wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania WSA w Gliwicach.
Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucono naruszenie:
1. art. 6 p.p.s.a. poprzez nienależyte pouczenie skarżącego odnośnie możliwości skorzystania przez niego z prawa pomocy, poprzez brak wskazania w pouczeniu możliwości kolejnego ubiegania się przez skarżącego o takie zwolnienie;
2, przepisów prawa materialnego, które miało istotny wpływ na wynik sprawy tj. art. 8 k.p.a. poprzez odrzucenie zażalenia z powodu jedynie kilkudniowego spóźnienia z uiszczeniem wpisu, pomimo, że skarżący uiścił wpis najszybciej jak mógł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z kolei stosownie do § 3, skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd.