Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący : sędzia NSA Zofia Borowicz po rozpoznaniu w dniu 8 sierpnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia R. P. S.A. w K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 czerwca 2008 r. sygn. akt V SA/Wa 204/08 w zakresie odmowy sporządzenia uzasadnienia wyroku w sprawie ze skarg R. P. S.A. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe oraz określenia kwoty podatku od towarów i usług postanawia: oddalić zażalenie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. postanowieniem z dnia 10 czerwca 2008 r., sygn. akt V SA/Wa 204/08, odmówił skarżącej - R. P. S.A. w K. sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 30 kwietnia 2008 r. w sprawie ze skarg na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] grudnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie uznania zgłoszenia celnego za nieprawidłowe w zakresie klasyfikacji taryfowej, stawki podatku od towarów i usług oraz określenia jego kwoty.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, że skarżący złożył wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku w dniu 29 kwietnia 2008 r., a więc przed ogłoszeniem tego wyroku. Zgodnie z art. 141 § 2 p.p.s.a. termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku biegnie od dnia ogłoszenia wyroku oddalającego skargę.
Kierując się treścią przytoczonego przepisu oraz mając na uwadze, iż wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku został złożony przez pełnomocnika strony skarżącej przed jego ogłoszeniem Sąd uznał wniosek za przedwczesny, co uzasadniało jego oddalenie.
Skarżąca złożyła na powyższe postanowienie zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego, podnosząc, że ustawodawca nie wskazał w przepisie art. 141 § 2 p.p.s.a. najwcześniejszego momentu, w którym złożenie takiego wniosku jest możliwe. W ocenie skarżącej wykładnia językowa tego przepisu nie pozwala na przyjęcie tezy, że pierwszym dniem terminu na złożenie wniosku jest dzień ogłoszenia wyroku. Jej zdaniem wniosek o sporządzenie uzasadnienia złożony nawet ze skargą powinien doprowadzić do sporządzenia takiego uzasadnienia.
Skarżąca podniosła, że zasadą wynikającą z art. 141 p.p.s.a. jest sporządzanie wyroku z urzędu, jednak w sytuacji w której sąd oddala skargę, uzasadnienie sporządzone jest na wniosek strony zgłoszony we wskazanym w tym terminie przepisie. Skarżąca powołując wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 czerwca 2006 r., sygn. akt I OSK 184/06 stwierdziła, że wyjątek ten nie może być interpretowany rozszerzająco i termin nie powinien być liczony tak jak dokonał tego Sąd I instancji.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do art. 141 § 2 zd. 1 p.p.s.a. w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia sentencji wyroku.
W powołanym przepisie sformułowanie "od dnia ogłoszenia wyroku" nie sposób rozumieć inaczej, jak jako wyraźne określenie daty rozpoczęcia biegu ustanowionego w nim terminu ustawowego, oznaczonego w dniach. Sformułowanie takie nie może prowadzić do wniosku, że chodzi tylko o to, iż wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku oddalającego skargę można zgłosić nie później niż w terminie siedmiodniowym do jego ogłoszenia - jak to sugeruje skarżąca. Taka wykładnia pozostaje w wyraźnej sprzeczności z treścią przepisu i dlatego nie można uznać jej za prawidłową.
Termin z art. 141 § 2 zd. 1 p.p.s.a. jest siedmiodniowy, określony przez ustawę. Jest to termin procesowy w znaczeniu długości okresu przewidzianego do dokonania czynności procesowej. Momentem początkowym tego terminu (dies a quo) jest chwila ogłoszenia sentencji wyroku, a momentem końcowym (dies ad quem) jest data, w której termin upływa tj. siódmy dzień kalendarzowy liczony od dnia następnego, w którym ogłoszono wyrok (art. 111 kc w zw. z art. 83 § 1 p.p.s.a.).