Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Krystyna Anna Stec po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia F. Ł. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 10 maja 2010 r. sygn. akt V SA/Wa 1533/09 w zakresie oddalenia wniosku o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków zażalenia oraz odrzucenia zażalenia w sprawie ze skargi F. Ł. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z należności celnych i podatku od towarów i usług postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., w sprawie ze skargi F. Ł. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwolnienia z należności celnych i należności podatkowych oraz odmowy dokonania zmiany zgłoszenia celnego w części określenia wysokości powstałego długu celnego i zobowiązania podatkowego:
- postanowieniem z dnia 26 listopada 2009 r., odrzucił skargę - z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego,
- postanowieniem z dnia 19 stycznia 2010 r. oddalił wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu oraz oddalił wniosek o wyznaczenie dodatkowego terminu do uiszczenia wpisu,
- postanowieniem z 16 lutego 2010 r. odrzucił zażalenie na ww. postanowienie WSA - z uwagi na brak jego opłacenia przez profesjonalnego pełnomocnika,
- postanowieniem z dnia 10 maja 2010 r. sygn. akt V SA/Wa 1533/09 w punkcie 1. oddalił wniosek o przedłużenie terminu do uzupełnienia braków zażalenia na postanowienie z 16 lutego 2010 r., w punkcie 2. odrzucił zażalenie.
W uzasadnieniu ostatniego z wymienionych postanowień Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał, że zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 kwietnia 2010 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia na postanowienie z dnia 16 lutego 2010 r., przez złożenie pełnomocnictwa upoważniającego do reprezentowania mocodawcy w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia.
Wezwanie doręczono pełnomocnikowi w dniu 8 kwietnia 2010 r., zakreślony termin upływał 15 kwietnia 2010 r. Pismem złożonym w dniu 15 kwietnia 2010 r. pełnomocnik wniósł o wydłużenie terminu na uzupełnienie braku formalnego, tj. na złożenie stosownego pełnomocnictwa - do 14 dni - informując o problemach związanych z kontaktem z mocodawczynią, z uwagi na zabieg medyczny, któremu musiała się poddać.
Pełnomocnictwo upoważniające do reprezentowania skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym złożono 28 kwietnia 2010 r.
W ocenie Sądu I instancji skoro wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zażalenia zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 8 kwietnia 2010 r., a w zakreślonym 7-dniowym terminie braki nie zostały przez pełnomocnika uzupełnione - to zażalenie podlegało odrzuceniu na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej p.p.s.a.). Sąd wskazał też, że wniosek o wydłużenie terminu - do 14 dni - na uzupełnienie braku formalnego, tj. na złożenie stosownego pełnomocnictwa, nie mógł odnieść zamierzonego skutku, ponieważ termin dotyczący uzupełnienia braków formalnych pisma procesowego (w tym wypadku zażalenia), o jakim mowa w art. 49 p.p.s.a. nie podlega skróceniu ani wydłużeniu.
Powyższe postanowienie zostało zaskarżone zażaleniem, w którym pełnomocnik skarżącej - wnosząc o uchylenie postanowienia w całości - zarzucił Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu niezastosowanie art. 44 p.p.s.a.
W uzasadnieniu zażalenia wskazał, że w sprawie - pomimo złożenia pisma informującego o niemożności skontaktowania się ze skarżącą - Sąd I instancji zaniechał tymczasowego dopuszczenia pełnomocnika do podjęcia czynności procesowej zmierzającej do zabezpieczenia praw skarżącej.