Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Stukan-Pytlowany po rozpoznaniu w dniu 20 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej zażalenia "V." Sp. z o.o. w W. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 lipca 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 108/13 w zakresie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi "V." Sp. z o.o. w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym postanawia: oddalić zażalenie
Zarządzeniem z dnia 18 lipca 2013 r. Przewodniczący Wydziału V Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. wezwał "V." Sp. z o.o. w W. do uiszczenia 383 zł wpisu sądowego od skargi kasacyjnej wniesionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 9 maja 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 108/13 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym.
Skarżąca Spółka wykonała zarządzenie Przewodniczącego Wydziału, a jednocześnie wiosła na nie zażalenie. W zażaleniu podniosła, że w rozpatrywanej sprawie wartość przedmiotu zaskarżenia została wskazana przez Spółkę zarówno w skardze jak i skardze kasacyjnej i wynosi 18.514 zł. Skarżąca stwierdziła, że zgodnie z § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193, dalej: rozporządzenie) wpis od skargi zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi dla wartości przedmiotu zaskarżenia mieszczącej się w przedziale od ponad 10.000 zł do 50.000 zł - 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia. W świetle powyższego, zdaniem Spółki, kwota wpisu od skargi wynosiła 556 zł (18.514 zł x 3%), natomiast wpis od skargi kasacyjnej, stanowiący na podstawie § 3 rozporządzenia połowę wpisu od skargi, wynosić powinien 278 zł.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm., dalej: p.p.s.a.), strony zobowiązane są do ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie. W przypadku skargi, jako pisma wszczynającego postępowanie sądowoadministracyjne, na stronie wnoszącej ciąży obowiązek uiszczenia wpisu (por. art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a.). Wpis może być stosunkowy albo stały. Zgodnie z art. 231 p.p.s.a. wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały.
Odnosząc powyższe rozważania do rozpoznawanej sprawy, należy zauważyć, że strona złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. odmawiającej stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym (w określonej kwocie). Przedmiotem zaskarżenia w sprawie jest zatem kwota nadpłaty, która została zakwestionowana w skardze.
Odnosząc się natomiast do wartości przedmiotu zaskarżenia stwierdzić należy, że wskazanie przez Spółkę tej wartości w skardze i skardze kasacyjnej nie wiązało w żaden sposób Sądu. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że co prawda Spółka w swoim wniosku o stwierdzenie nadpłaty z dnia 21 czerwca 2006 r. (k. akt. adm. 86) wskazała kwotę nadpłaty w wysokości 18.513,13 zł (tak jak w skardze i skardze kasacyjnej), jednakże w piśmie z dnia 6 kwietnia 2009 r. (k. akt. adm. 95) wniosła, m.in. o sprostowanie omyłki w zakresie kwoty podatku akcyzowego, której dotyczył opisany wniosek, w ten sposób, że zamiast 18.513,13 zł winno być 25.476,73 zł. Taka kwota żądanej nadpłaty widnieje także w decyzji Naczelnika Urzędu Celnego I w W. z dnia [...] stycznia 2010 r., nr [...], która następnie została utrzymana w mocy zaskarżoną decyzją Dyrektora Izby Celnej w W.
W opisanych okolicznościach sprawy, zasadne było zatem przyjęcie przez Sąd I instancji jako wartości przedmiotu zaskarżenia kwoty 25.477 zł i określenie wpisu od skargi kasacyjnej, na podstawie § 1 pkt 2 w związku z § 3 rozporządzenia, w wysokości 382 zł.
Wobec uznania, że zażalenie nie ma usprawiedliwionych podstaw, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w związku z art. 198 i art. 197 § 1 i 2 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.