Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Jan Kacprzak, Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 7 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. D. o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 września 2010 r., sygn. akt I OZ 648/10 oddalającego zażalenie A. D. na postanowienie o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi A. D. na Radę Powiatu Dzierżoniowskiego w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Starosty Dzierżoniowskiego postanawia: odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia.
Skarżący A. D. wniósł skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 września 2010 r., sygn. akt I OZ 648/10 oddalającego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 czerwca 2010 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 20 kwietnia 2010 r., z uwagi na nieuiszczenie wpisu od zażalenia.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia podlega odrzuceniu.
Stosownie do art. 285a § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), dalej: P.p.s.a., od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej. W rozpoznawanej sprawie skarżący nie wskazuje na naruszenie prawa Unii Europejskiej oraz nie ma jakichkolwiek podstaw do przyjęcia, iż mogło dojść do naruszenia norm prawa Unii Europejskiej, bowiem przedmiotem kwestionowanego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 września 2010 r. oddalającego zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 czerwca 2010 r. o odrzuceniu zażalenia na postanowienie tego Sądu z dnia 20 kwietnia 2010 r. jest to, że skarżący nie uiścił wpisu od tego zażalenia, wbrew obowiązkowi wynikającemu z przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Mając powyższe względy na uwadze należy uznać, iż skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 1 września 2010 r. jest niedopuszczalna.
Niezależnie od tego należy wskazać, iż skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego powinna być sporządzona, stosownie do art. 175 § 1 w związku z art. 285l P.p.s.a., przez adwokata lub radcę prawnego. Naruszenie art. 175 § 1 P.p.s.a. skutkuje także odrzuceniem skargi o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 285h § 1 w związku z art. 285a § 3 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.