Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Wojciech Chróścielewski (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Arkadiusz Despot - Mładanowicz, Paweł Miładowski, po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. D. o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 grudnia 2010 r., sygn. akt I ONP 32/10 odrzucającego skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 października 2010 r., sygn. akt IV SAB/Wr 42/10 w sprawie ze skargi Z. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu w przedmiocie załatwienia wniosku z dnia 1 kwietnia 2010 r. o przyznanie zasiłku stałego, zasiłku okresowego, zasiłku celowego, specjalnego zasiłku celowego postanawia: odrzucić skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia.
Skarżąca Z. D. w piśmie z dnia 31 grudnia 2010 r. wniosła o stwierdzenie niezgodności z prawem, w oparciu o art. 285a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) dalej: "P.p.s.a.", prawomocnego postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 grudnia 2010 r., sygn. akt I ONP 32/10 odrzucającego jej skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 29 października 2010 r. w sprawie ze skargi Z. D. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu w przedmiocie załatwienia wniosku z dnia 1 kwietnia 2010 r. o przyznanie zasiłku stałego, zasiłku okresowego, zasiłku celowego, specjalnego zasiłku celowego.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 17 grudnia 2010 r. jest niedopuszczalna, ponieważ od orzeczeń Naczelnego Sądu Administracyjnego skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem nie przysługuje, z wyjątkiem gdy niezgodność z prawem wynika z rażącego naruszenia norm prawa Unii Europejskiej (art. 285a §3 P.p.s.a.). W tej sprawie skarżąca nie powołuje się na rażące naruszenie norm prawa Unii Europejskiej i brak jest jakichkolwiek podstaw do uznania, iż mogło dojść do takiego naruszenia.
Ponadto skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem orzeczenia sądu administracyjnego powinna być sporządzona, stosownie do art. 175 § 1 w związku z art. 285l Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, przez adwokata lub radcę prawnego. W rozpoznawanej sprawie skarga o stwierdzenie niezgodności z prawem została sporządzona osobiście przez skarżącą, wbrew obowiązkowi wynikającemu z art. 175 § 1 w związku z art. 285l P.p.s.a., co również skutkuje odrzuceniem takiej skargi.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 285h § 1 w związku z art. 285a § 3 P.p.s.a. odrzucił skargę o stwierdzenie niezgodności z prawem postanowienia.