Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Zofia Flasińska po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg G. T. i A. T. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 1145/17 ze skargi A. T. i G. T. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia [...] lipca 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania rozgraniczeniowego postanawia: odrzucić skargi na przewlekłość postępowania.
G. T. i A. T. odpowiednio pismami z dnia 23 października 2018 r.(data prezentaty) i z dnia 16 listopada 2018 r. (data prezentaty) domagali się stwierdzenia przewlekłości postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Szczecinie w sprawie o sygn. akt II SA/Sz 1145/17.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Stosownie do przepisu art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. z 2018 r., poz. 75) - dalej, jako: "ustawa", skarga na przewlekłość postępowania podlega stałej opłacie w wysokości 200 zł. Powołana ustawa nie przewiduje procesowych skutków nieuiszczenia wpisu, jednak w myśl art. 8 ust. 2 w sprawach nieuregulowanych w ustawie do postępowania toczącego się na skutek skargi sąd stosuje odpowiednio przepisy o postępowaniu zażaleniowym obowiązujące w postępowaniu, którego skarga dotyczy. Tym samym w rozpatrywanej sprawie znajduje zastosowanie przepis art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302), dalej jako: "P.p.s.a.", który stanowi, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Nadmienić należy, że sprawa, w której skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania nie należy do kategorii spraw, wymienionych w art. 239 P.p.s.a., w których skarżący z mocy ustawy nie ma obowiązku uiszczenia kosztów sądowych.
Wobec tego, że skarżący nie uiścili wpisów wraz z wniesieniem skarg na przewlekłość postępowania, Przewodniczący Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej NSA wezwał zarządzeniem z dnia 9 listopada 2018 r. G. T., zarządzeniem z dnia 27 listopada 2018 r. A. T. do uiszczenia należnej opłaty w kwocie po 200 zł, w terminie 7 dni od dnia odebrania wezwania, pod rygorem odrzucenia skarg na przewlekłość postępowania. Pomimo upływu zakreślonego terminu opłaty od skarg nie zostały uiszczone.
W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. w związku z art. 8 ust. 2 ustawy, należało odrzucić skargi na przewlekłość postępowania.