Skarga A. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie oraz wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie przeniesienia na wyższe stanowisko w służbie cywilnej, sygn. akt II SAB/Wa 183/06
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Maria Rzążewska, Elżbieta Stebnicka, po rozpoznaniu w dniu 12 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. S. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie oraz wniosku A. S. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. S. na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie przeniesienia na wyższe stanowisko w służbie cywilnej, sygn. akt II SAB/Wa 183/06 postanawia: 1) oddalić skargę na przewlekłość postępowania, 2) przyznać skarżącemu A. S. prawo pomocy w zakresie zwolnienia od opłaty sądowej od skargi na przewlekłość postępowania.

Inne orzeczenia o symbolu:
6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego
Uzasadnienie strona 1/2

A. S. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie przeniesienia na stanowisko zastępcy dyrektora Departamentu Ubezpieczenia Zdrowotnego ds. Nadzoru Prawnego w Ministerstwie Zdrowia, sygn. akt II SAB/Wa 183/06.

Z akt sprawy wynika, że skarżący dnia 23 grudnia 2005 r. wniósł do Sądu Rejonowego dla Warszawy Śródmieścia pozew o przeniesienie skarżącego na stanowisko zastępcy dyrektora Departamentu Ubezpieczenia Zdrowotnego ds. Nadzoru Prawnego w Ministerstwie Zdrowia przez Szefa Służby Cywilnej. Postanowieniem z dnia 17 marca 2006 r. Sąd Rejonowy uznał się za niewłaściwy i przekazał sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie. Szef Służby Cywilnej wniósł zażalenie na to postanowienie. Postanowieniem z dnia 16 sierpnia 2006 r. Sąd Okręgowy w Warszawie oddalił zażalenie. We wrześniu 2006 r. akta sprawy zostały przekazane Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie przez Sąd Rejonowy. Zarządzeniem przewodniczącego z dnia 19 października 2006 r. skarżący został wezwany do sprecyzowania, czy pozew z dnia 23 grudnia 2005 r. stanowi skargę. W grudniu 2006 r. skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania w tej sprawie.

Niezależnie od tego, należy zauważyć, że dnia 18 lipca 2005 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Szefa Służby Cywilnej w przedmiocie przeniesienia na stanowisko zastępcy dyrektora Departamentu Ubezpieczenia Zdrowotnego ds. Nadzoru Prawnego w Ministerstwie Zdrowia, sygn. akt II SAB/Wa 171/05. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2005 r. skarga ta została odrzucona. Od tego postanowienia skarżący wniósł w sierpniu 2006 r. skargę kasacyjną. Termin rozprawy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w tej sprawie został wyznaczony na dzień 25 stycznia 2007 r.

Ponadto do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w sierpniu 2005 r. została wniesiona przez skarżącego skarga na stanowisko Szefa Służby Cywilnej, przyjęte w pismach z dnia 15 lipca 2005 r. i 8 sierpnia 2005 r., w przedmiocie odmowy przeniesienia skarżącego na stanowisko zastępcy dyrektora Departamentu Ubezpieczenia Zdrowotnego ds. Nadzoru Prawnego w Ministerstwie Zdrowia, sygn. akt II SA/Wa 1782/05. Postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 grudnia 2005 r. skarga ta został odrzucona. Skarga kasacyjna w tej sprawie nie została wniesiona.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeżeli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki; Dz. U. Nr 179, poz. 1843, zwanej dalej "ustawą"). Konieczne jest więc ustalenie, że wystąpiła zwłoka w postępowaniu sądowym (przewlekłość postępowania) oraz że zwłoka w postępowaniu sądowym jest nieuzasadniona. Stosownie do przepisu art. 2 ustawy, o nieuzasadnionej zwłoce można mówić wówczas, jeżeli postępowanie w sprawie trwa dłużej, niż to konieczne, uwzględniając ocenę terminowości i prawidłowości czynności sądowych, ale także zachowań stron, a w szczególności strony, która zarzuciła przewlekłość postępowania. Ocena ta nie może być oderwana od obowiązku sądu rozpoznania wszystkich spraw wniesionych do sądu bez nieuzasadnionej zwłoki, przy zachowaniu zasady rozpoznawania spraw według kolejności ich wpływ oraz uwzględnieniu przepisów nakazujących rozpoznanie niektórych rodzajów spraw w ustawowo określonych terminach.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6190 Służba Cywilna, pracownicy mianowani, nauczyciele
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego