Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms, Sędziowie NSA: Zofia Flasińska (sprawozdawca), Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 13 września 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi A. W. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, sygn. akt III SAB/Kr 39/11 w sprawie ze skargi A.W. na bezczynność Wójta Gminy Bochnia w przedmiocie rozgraniczenia nieruchomości postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania
W dniu 10 maja 2011 r. M. W., działająca jako pełnomocnik córki A.W., wniosła, za pośrednictwem Wójta Gminy Bochnia, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na przewlekłość postępowania toczącego się przed tym organem w sprawie rozgraniczenia nieruchomości.
Skarga ta wpłynęła do Sądu w dniu 24 czerwca 2011 r. W tym samym dniu Przewodniczący Wydziału III wydał zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu oraz do złożenia pełnomocnictwa. W dniu 19 lipca 2012 r. pełnomocnik skarżącej opłacił skargę, a w dniu 26 lipca 2011 r. wpłynęło do Sądu pełnomocnictwo.
Zarządzeniem z dnia 13 października 2011 r. Przewodniczący Wydziału III wyznaczył termin rozprawy w tej sprawie na dzień 8 grudnia 2011 r. Na rozprawie pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o przyznanie A. W. prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata.
Pismem z dnia 13 grudnia 2011 r. przesłano pełnomocnikowi skarżącej urzędowy formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy PPF. W dniu 15 grudnia 2011 r. pełnomocnik skarżącej złożył oświadczenie strony o jej stanie majątkowym na innym formularzu. Zarządzeniem z dnia 13 stycznia 2012 r. referendarz sądowy pozostawił wniosek skarżącej o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania. W dniu 13 lutego 2012 r. pełnomocnik skarżącej wniósł sprzeciw od tego zarządzenia, załączając do niego wypełniony właściwy formularz urzędowy PPF. Zarządzeniem sędziego z dnia 9 marca 2012 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do przedstawienia dodatkowych informacji dotyczących sytuacji majątkowej i rodzinnej A. W. Informacje te zostały podane przez pełnomocnika skarżącej w piśmie z dnia 2 kwietnia 2012 r. Postanowieniem z dnia 24 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił ustanowienia dla skarżącej adwokata. W dniu 9 lipca 2012 r. pełnomocnik skarżącej złożył zażalenie na to postanowienie.
Jednocześnie w dniu 9 lipca 2012 r. pełnomocnik skarżącej złożył skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Krakowie, wnosząc o stwierdzenie przewlekłości postępowania przed tym Sądem, wyznaczenie terminu załatwienia sprawy oraz zasądzenie na rzecz skarżącej odszkodowania w wysokości 20 000 zł.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik skarżącej podniósł, iż na podstawie art. 11 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz.1843 ze zm.) Sąd wydaje orzeczenie w terminie 2 miesięcy, licząc od daty złożenia skargi. Tymczasem Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie przez okres 14 miesięcy nie wydał orzeczenia w tej sprawie. Pełnomocnik skarżącej wskazał, że wniesiona przez niego w dniu 10 maja 2011 r. skarga nie została przekazana przez organ w terminie 30 dni, co również wpłynęło na przewlekłość postępowania.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga na przewlekłość postępowania nie zasługuje na uwzględnienie.