Skarga Z. R. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt IV SAB/Wr 149/14 ze skargi na bezczynność SKO [...] w przedmiocie rozpatrzenia i wydania decyzji
Uzasadnienie strona 2/2

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga na przewlekłość postępowania podlega oddaleniu, albowiem nie doszło do naruszenia prawa strony do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym.

Skarga o stwierdzenie przewlekłości postępowania przed sądem administracyjnym może być uwzględniona, jeśli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania jej sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki; Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm., zwanej dalej ustawą). Konieczne jest więc ustalenie zwłoki w postępowaniu sądowym (przewlekłość postępowania), oraz że zwłoka w postępowaniu sądowym jest nieuzasadniona. Stosownie do art. 2 ustawy, o nieuzasadnionej zwłoce można mówić wówczas, jeśli postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne, uwzględniając ocenę terminowości i prawidłowości czynności sądowych, ale także zachowań stron, a w szczególności strony, która zarzuca przewlekłość postępowania. Ocena ta nie może być oderwana od obowiązku sądu rozpoznawania wszystkich spraw wniesionych do sądu bez nieuzasadnionej zwłoki, przy zachowaniu zasady rozpoznawania spraw według kolejności ich wpływu oraz uwzględnieniu przepisów nakazujących rozpoznawanie niektórych rodzajów spraw w ustawowo określonych terminach. Ustawa nie określa wprost jaki okres oczekiwania na rozpoznanie sprawy należy uznać za nieuzasadnioną zwłokę. Pewna wskazówka wynika jednak z art. 14 ustawy, który stanowi, że skarżący może wystąpić z nową skargą w tej samej sprawie po upływnie 12 miesięcy. Oznacza to, iż ustawodawca uznał za przewlekłe takie postępowanie, które trwa dłużej niż 12 miesięcy.

W rozpoznawanej sprawie nie można zarzucić Sądowi przewlekłości postępowania w rozumieniu ustawy. Od dnia wpływu do Sądu skargi (9 lipca 2014 r.) do dnia złożenia przez skarżącego skargi na przewlekłość postępowania (20 kwietnia 2015 r.) upłynęło 10 miesięcy. W tym okresie Sąd podejmował czynności procesowe konieczne do rozpoznania sprawy w rozsądnych terminach, a w dniu 9 kwietnia 2015 r. wydał wyrok, które nie jest jeszcze prawomocny. Na marginesie wskazać należy, że wyznaczona na dzień 22 stycznia 2015 r. rozprawa przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu została odroczona z uwagi na konieczność nadania biegu złożonemu przez skarżącego na rozprawie wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata i na skutek wniosku samego skarżącego o odroczenie. Nie można też zgodzić się z zarzutem przewlekłości w rozpoznaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wszystkie złożone w sprawie wnioski o przyznanie prawa pomocy zostały rozpoznane przez referendarza sądowego bez zbędnej zwłoki. Pierwszy wniosek, złożony w skardze, został pozostawiony bez rozpoznania w dniu 12 września 2014 r. w uwagi na niewykonanie wezwania z 23 lipca 2015 r., wniosek z 22 stycznia 2015 r. został rozpoznany w dniu 6 lutego 2015 r., a wniosek z 9 kwietnia 2015 r. - w dniu 10 kwietnia 2015 r. W odniesieniu do wniosku o przyznanie prawa pomocy w części dotyczącej zwolnienia od kosztów, skarżący został pouczony o tym, iż jest zwolniony z tych kosztów z mocy ustawy na podstawie art. 239 pkt 1 lit a p.p.s.a.

Mając powyższe na względzie Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy orzekł o oddaleniu skargi na przewlekłość postępowania.

Strona 2/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6320 Zasiłki celowe i okresowe
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego