Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Wojciech Chróścielewski, Sędziowie NSA: Arkadiusz Despot - Mładanowicz, Paweł Miładowski (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 17 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. L. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie ze skargi Z. L. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnia 2007 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji sygn. akt II SA/Wa 1075/07 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Skarżący Z.L. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] kwietnie 2007 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji, żądając stwierdzenie przewlekłości postępowania oraz przyznania kwoty 10 000 zł.
Z akt sprawy wynika, że skarga wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę została przekazana przez organ do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 26 czerwca 2007 r. (data prezentaty). Postanowieniem z dnia 11 lipca 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę, ponieważ skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia służących przed właściwymi organami administracji. W dniu 7 stycznia 2011 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł skargę na przewlekłość postępowania w tej sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie została wniesiona przez skarżącego w dniu 7 stycznia 2011 r., a więc po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 lipca 2007 r. o odrzuceniu skargi. Skarżący nie wniósł skargi kasacyjnej od tego postanowienia. Okoliczność, że w skardze na przewlekłość postępowania skarżący podnosi zarzuty dotyczące wadliwej redakcji sentencji postanowienia oraz nieprawidłowego sformułowania uzasadnienia nie prowadzi do przyjęcia, że postępowanie w tej sprawie nie zostało zakończone. Ponadto należy wskazać, że zarzuty dotyczące wadliwego sporządzenia sentencji, czy uzasadnienia nie mogą być rozstrzygane w toku rozpoznawania skargi na przewlekłość postępowania. Skarga na przewlekłość postępowania nie jest środkiem służącym do weryfikacji orzeczeń wydanych przez sąd rozpoznający sprawę. Sąd rozpoznający skargę na przewlekłość postępowania, stosownie do przepisu art. 12 ust. 3 zdanie drugie ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.; dalej: ustawa), nie może wkraczać w zakres oceny faktycznej i prawnej sprawy.
Mając powyższe względy na uwadze skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.