Skarga H. B. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I OSK 1095/13 ze skargi na decyzję SKO w Wałbrzychu w przedmiocie przyznania zasiłku stałego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Marek Stojanowski, Sędziowie NSA: Zofia Flasińska (spr.), Grzegorz Czerwiński, po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi H. B. na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I OSK 1095/13 ze skargi kasacyjnej H. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjny we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2012 r., sygn. akt IV SA/Wr 77/12 w sprawie ze skargi H. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] listopada 2011 r., nr SKO [...] w przedmiocie przyznania zasiłku stałego postanawia: 1. stwierdzić przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, 2. przyznać H. B. od Skarbu Państwa - Naczelnego Sądu Administracyjnego sumę pieniężną w wysokości 2000 (dwa tysiące) złotych.

Inne orzeczenia o symbolu:
6321 Zasiłki stałe
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego
Uzasadnienie strona 1/2

Skarga H. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] listopada 2011 r. w przedmiocie przyznania zasiłku stałego wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu 6 lutego 2012 r. (sygn. akt IV SA/Wr 77/12).

Wyrokiem z dnia 18 lipca 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił tę skargę.

Postanowieniem z dnia 27 lipca 2012 r. referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu. Na skutek sprzeciwu skarżącego od tego postanowienia, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu rozpoznał wniosek skarżącego na nowo i przyznał mu prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata z urzędu.

Postanowieniem z dnia 12 października 2012 r., I OPP 29/12 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę H. B. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu w sprawie o sygn. akt IV SA/Wr 77/12.

W okresie od listopada 2012 r. do marca 2013 r. toczyło się postępowanie przed Okręgową Radą Adwokacką we W. i w W. mające na celu wyznaczenie dla skarżącego pełnomocnika z urzędu. W dniu 26 marca 2013 r. pełnomocnik skarżącego wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjny we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2012 r. Akta sprawy zostały przekazane do Naczelnego Sądu Administracyjnego w dniu 17 maja 2013 r. i zarejestrowane pod sygn. akt I OSK 1095/13.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I Izby Ogólnoadministracyjnej z dnia 30 października 2014 r. wyznaczono termin rozprawy w tej sprawie na dzień 15 stycznia 2015 r. Rozprawa w tym dniu została odroczona z uwagi na wniosek skarżącego, który chciałby osobiście uczestniczyć w rozprawie, a jest inwalidą i musi odpowiednio do swojego stanu zdrowia zorganizować transport do Sądu.

Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 20 stycznia 2015 r. wyznaczono kolejny termin rozprawy w tej sprawie na dzień 12 marca 2015 r.

W dniu 22 stycznia 2015 r. H. B. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I OSK 1095/13, żądając zasądzenia od Skarbu Państwa - Naczelnego Sądu Administracyjnego kwoty 20 000 zł. Skarżący podniósł, iż od 2012 r. jego skarga kasacyjna nie została przez Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznana.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Skarga H. B. na naruszenie jego prawa do rozpoznania sprawy bez nieuzasadnionej zwłoki w postępowaniu toczącym się przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w sprawie o sygn. akt I OSK 1095/13 zasługuje na uwzględnienie.

Skarga o stwierdzenie, że w postępowaniu przed sądem administracyjnym nastąpiła przewlekłość postępowania może być uwzględniona, jeśli są podstawy do przyjęcia, że na skutek działania lub bezczynności tego sądu naruszone zostało prawo strony do rozpoznania jej sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki - Dz.U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.). Konieczne jest więc ustalenie, że wystąpiła zwłoka w postępowaniu sądowym (przewlekłość postępowania) oraz że zwłoka ta jest nieuzasadniona. Stosownie do art. 2 ustawy, o nieuzasadnionej zwłoce można mówić wówczas, jeśli postępowanie w sprawie trwa dłużej niż to konieczne do jego zakończenia, uwzględniając ocenę terminowości i prawidłowości czynności sądowych, ale także zachowań stron, a w szczególności strony, która zarzuca przewlekłość postępowania. Ocena ta nie może być oderwana od obowiązku sądu rozpoznawania wszystkich spraw wniesionych do sądu bez nieuzasadnionej zwłoki, przy zachowaniu zasady rozpoznawania spraw według kolejności ich wpływu oraz uwzględnieniu przepisów nakazujących rozpoznawanie niektórych rodzajów spraw w ustawowo określonych terminach.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6321 Zasiłki stałe
Inne orzeczenia z hasłem:
Przewlekłość postępowania
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego