Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Włodzimierz Ryms (sprawozdawca), Sędziowie NSA: Małgorzata Pocztarek, Marek Stojanowski, po rozpoznaniu w dniu 22 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi Z. L. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie ze skargi Z. L. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2002 r., nr [...] w przedmiocie utraty prawa do zasiłku sygn. akt II SA 2406/02 postanawia: odrzucić skargę na przewlekłość postępowania.
Skarżący Z. L. wniósł skargę na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie w sprawie z jego skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] maja 2002 r. w przedmiocie utraty prawa do zasiłku od dnia 27 czerwca 2001 r. na 90 dni, żądając stwierdzenia przewlekłości postępowania, zalecenia Sądowi wydania wyroku rozstrzygającego sprawę oraz przyznania sumy pieniężnej.
Z akt sprawy wynika, że skarga została wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 26 czerwca 2002 r. Wyrokiem z dnia 28 listopada 2005 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną decyzję z dnia [...] maja 2002 r. Postanowieniem z dnia 20 stycznia 2006 r., sygn. akt I OPP 11/06 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę na przewlekłość postępowania w tej sprawie. Następnie skarżący składał liczne wnioski i zażalenia w tej sprawie, które w większości okazywały się bezzasadne. Postanowieniem z dnia 7 lipca 2006 r., sygn. akt I OPP 95/06 Naczelny Sąd Administracyjny odrzucił kolejną skargę Z. L. na przewlekłość postępowania. W dniu 18 stycznia 2011 r. skarżący wniósł ponownie skargę na przewlekłość postępowania, która została odrzucona postanowieniem Naczelnego Sąd Administracyjnego z dnia 17 lutego 2011 r., I OPP 10/11 z uwagi na to, że postępowanie w tej sprawie zostało zakończone. W dniu 1 września 2011 r. (data stempla pocztowego) skarżący wniósł kolejną skargę na przewlekłość postępowania w tej sprawie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga na przewlekłość postępowania podlega odrzuceniu.
Skarga na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie została wniesiona przez skarżącego w dniu 1 września 2011 r., a więc po zakończeniu postępowania w sprawie prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2005 r., od którego skarżący nie wnosił skargi kasacyjnej. Tym samym skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest niedopuszczalna, ponieważ skarga taka, stosownie do przepisu art. 5 ust.1 ustawy z dnia 17 czerwca 2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki (Dz. U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.), dalej: ustawa, może być wniesiona w toku postępowania w sprawie.
Poprzednia skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie została odrzucona postanowieniem NSA z dnia 17 lutego 2011 r., I OPP 10/11, z uwagi na zakończenie postępowania w tej sprawie. Orzeczenia Naczelnego Sądu Administracyjnego nie podlegają zaskarżeniu, a wobec tego stają się prawomocne z chwilą ich wydania. Zatem kolejna skarga na przewlekłość postępowania w tej sprawie jest także niedopuszczalna.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 178 i 180 w związku z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) oraz w związku z art. 8 ust. 2 ustawy, odrzucił skargę na przewlekłość postępowania.