Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Włodzimierz Ryms Sędziowie NSA Zofia Flasińska Marek Stojanowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 6 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi H. H. na przewlekłość postępowania przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach, sygn. akt IV SAB/Gl 8/11 w sprawie ze skargi H. H. na bezczynność Prezydenta Miasta Bielsko - Biała w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego postanawia: oddalić skargę na przewlekłość postępowania.
W pismach z dnia 1 i 5 września 2011 r. (data nadania 9 września 2011 r.) H. H. złożył skargę na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, w sprawie z jego skargi na bezczynność Prezydenta Miasta Bielsko - Biała w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego (sygn. akt IV SAB/Gl 8/11). Skarżący wniósł o stwierdzenie przewlekłości w rozpatrzeniu jego sprawy toczącej się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gliwicach pod sygn. akt IV SAB/Gl 8/11, bowiem postępowanie w tej sprawie - w ocenie skarżącego - trwa dłużej niż to konieczne dla wyjaśnienia okoliczności faktycznych i prawnych, które są istotne dla rozstrzygnięcia sprawy. Skarżący wniósł o zasądzenie na jego rzecz kwoty 20.000 złoty za doznane krzywdy materialne, zdrowotne i moralne.
Z akt sprawy wynika, że skarga H. H. na bezczynność Dyrektora Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Bielsku - Białej wraz z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi sprawy została przekazana przez organ do Sądu w dniu 20 stycznia 2011 r. W odpowiedzi na wezwanie Sądu, skarżący poinformował, że nie wnosił zażalenia w trybie art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego na niezałatwienie sprawy w terminie. W związku ze złożonym w dniu 5 kwietnia 2011 r. wnioskiem o przyznanie obrońcy z urzędu, przesłano skarżącemu w dniu 15 kwietnia 2011 r. urzędowy formularz. Wypełniony wniosek o przyznanie prawa pomocy wpłynął do Sądu w dniu 4 maja 2011 r. Wobec wątpliwości co do przedmiotu skargi, w dniu 1 czerwca 2011 r. zwrócono się do skarżącego o jednoznaczne wskazanie, czy skarga z dnia 13 grudnia 2010 r. dotyczy bezczynności Prezydenta Miasta Bielsko - Biała w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego, czy też bezczynności tego organu w przedmiocie wpisania na listę osób oczekujących na przydział lokalu. Zarządzeniem z dnia 30 czerwca 2011 r. Przewodniczący Wydziału zakwalifikował skargę H. H. jako dotyczącą bezczynności Prezydenta Miasta Bielsko - Biała w przedmiocie przydziału lokalu mieszkalnego. Zarządzeniem z dnia 26 lipca 2011 r. wezwano pełnomocnika organu do wskazania czy skarżący H. H. przed wniesieniem skargi na bezczynność Prezydenta Miasta Bielsko - Biała skierował do Prezydenta wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Zarządzeniem z dnia 2 sierpnia 2011 r. wezwano pełnomocnika organu do wskazania aktualnego adresu skarżącego oraz zwrócono się do Dyrektora Zakładu Karnego w J. o wskazanie czy skarżący przebywa aktualnie w tym zakładzie, pod rygorem zawieszenia postępowania. Odpowiedzi od Dyrektora Zakładu Karnego w J. oraz od pełnomocnika Zarządu Gospodarki Mieszkaniowej w Bielsko - Białej wpłynęły do Sądu w dniach 12 i 18 sierpnia 2011 r. Następnie skarżący w dniu 26 i 31 sierpnia 2011 r. złożył dwie skargi na przewlekłość i bezczynność Zakładu Gospodarki Mieszkaniowej w Bielsku - Białej w przyznaniu lokalu mieszkalnego. Poinformowano skarżącego w pismach z dnia 2 i 6 września 2011 r., że jego kolejne skargi na bezczynność Prezydenta Miasta Bielsko - Biała zostały dołączone do akt IV SAB/Gl 8/11 z uwagi na tożsamość zaskarżenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 12 września 2011 r. odmówił przyznania skarżącemu prawa pomocy, z uwagi na oczywistą bezzasadność skargi.