Skarga kasacyjna na decyzję SKO w przedmiocie zasiłku stałego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący NSA: Barbara Adamiak Sędziowie NSA: Jerzy Bujko (spr.) Jolanta Rajewska Protokolant: Joanna Szcześniak po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 4 października 2005 r. sygn. akt II SA/Op 373/04 w sprawie ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: odrzucić skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6321 Zasiłki stałe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 4 października 2005 r. sygn. akt II SA/Op 373/04 oddalił skargę B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] zaskarżoną decyzją utrzymało w mocy decyzję Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w [...] z dnia [...], którą odmówiono B. K. przyznania zasiłku stałego. Organ odwoławczy podzielił stanowisko, iż brak jest podstaw prawnych do przyznania świadczenia za okresy wcześniejsze, tj. sprzed daty złożenia wniosku o przyznanie tego świadczenia w sytuacji - o co wnosiła skarżąca - gdy świadczenie to nie ma charakteru ciągłego. Bowiem zgodnie z art. 106 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) świadczenie pieniężne z pomocy społecznej przyznaje się i wypłaca za okres miesiąca kalendarzowego, począwszy od miesiąca, w którym został złożony wniosek wraz z wymaganą dokumentacją. Wobec tego, że przepisy powołanej ustawy nie przewidują możliwości przyznania świadczenia za okres nabycia uprawnienia do tego świadczenia w sytuacji, gdy wniosek nie został złożony lub był niekompletny, stąd odmowa żądanego zasiłku.

B. K. złożyła skargę na powyższą decyzję wskazując, iż wyrok Sądu Rejonowego w [...], Sądu Pracy i Ubezpieczeń Społecznych sygn. akt IV U 1327/02, na mocy którego strona została zaliczona do osób o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności na okres od 22 marca 2003 r. do dnia 22 marca 2004 r., oznacza, że skarżąca spełnia warunki do przyznania jej świadczeń z pomocy społecznej za dochodzony okres.

Oddalając skargę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wskazał, iż z literalnego brzmienia art. 106 ust. 3 ustawy o pomocy społecznej wynika, że o dacie przyznania i rozpoczęcia wypłaty zasiłku stałego przesądza fakt złożenia w organie pomocy społecznej wniosku o jego przyznanie wraz z wymaganą dokumentacją. W niniejszej zaś sprawie wniosek strony w tym zakresie zawierał żądanie przyznania i wypłacenia zasiłku stałego sprzed daty złożenia wniosku i dokumentacji, zaś w trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego skarżąca legitymowała się aktualnym orzeczeniem o niepełnosprawności w stopniu lekkim, który nie uprawnia do zasiłku stałego. Tym bardziej zatem nie było możliwe przyznanie wstecz i wypłacenie świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej w opisanym stanie faktycznym, w oparciu o obowiązujące przepisy.

B. K. złożyła skargę kasacyjną od powyższego wyroku zarzucając mu "(...) błąd w ustaleniach faktycznych i prawnych poprzez błędną ocenę jurydyczną ustalonego stanu faktycznego, skutkiem czego zapadł wyrok z naruszeniem prawa materialnego i procesowego poprzez:

* błędne przyjęcie, iż jedynym warunkiem do przyznania pomocy społecznej jest data złożenia wniosku o przyznanie takiej pomocy;

* nieustosunkowanie się do treści prawomocnego wyroku Sądu Rejonowego

Sądu Pracy w [...], sygn. akt IV U 1372/02, uznającego prawo skarżącej do świadczeń, który w ocenie skarżącej zastępuje wymaganą od niej czynność tak w zakresie daty złożenia wniosku o świadczenie z pomocy społecznej jak izasadności roszczenia (...)".

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6321 Zasiłki stałe
Inne orzeczenia z hasłem:
Pomoc społeczna
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze