Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec, , , po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Syndyka Masy Upadłości Przedsiębiorstwa Państwowego Warszawskie Przedsiębiorstwo Budowlano-Montażowe "Śródmieście" w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1110/08 o odrzuceniu skargi Syndyka Masy Upadłości Przedsiębiorstwa Państwowego Warszawskie Przedsiębiorstwo Budowlano-Montażowe "Śródmieście" w Warszawie na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia: oddalić skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 17 września 2008 r., sygn. akt I SA/Wa 1110/08, odrzucił skargę Syndyka Masy Upadłości Przedsiębiorstwa Państwowego Warszawskie Przedsiębiorstwo Budowlano-Montażowe "Śródmieście" w Warszawie na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia [...] czerwca 2008 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, że decyzja, której dotyczy skarga, wydana została przez Ministra Infrastruktury na podstawie art. 157 § 1 i § 3 Kpa, który stanowi, że właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji w przypadkach wymienionych w art. 156 Kpa jest organ wyższego stopnia, a gdy decyzja wydana została przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze - ten organ. W przedmiotowej sprawie organem właściwym jest zatem Minister Infrastruktury.
Zgodnie z art. 127 § 3 Kpa od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze nie służy odwołanie, jednak strona niezadowolona z decyzji może zwrócić się do tego organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy - o czym skarżący został pouczony w zaskarżonej decyzji.
Wniesienie zatem skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję, co do której ustawa przewiduje możliwość zwrócenie się do organu z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, Sąd uznał za niedopuszczalną ze względu na niewyczerpanie trybu określonego art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Mając powyższe na uwadze Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skargę odrzucił.
Skargę kasacyjną od powyższego postanowienia do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniósł Syndyk Masy Upadłości Przedsiębiorstwa Państwowego Warszawskie Przedsiębiorstwo Budowlano-Montażowe "Śródmieście" w Warszawie i zaskarżając je w całości podniósł zarzut naruszenia art. 52 § 1 i § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 127 § 3 kpa w zw. z art. 174 ust. 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, mające istotny wpływ na wynik sprawy, a polegające na przyjęciu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, iż skarżący nie wyczerpał trybu określonego w art. 127 § 3 kpa poprzez nie wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Wskazując na powyższą podstawę skargi kasacyjnej wniósł o uchylenie zaskarżonego postanowienia oraz zasądzenie kosztów postępowania odwoławczego, w tym kosztów zastępstwa procesowego według norm przepisanych.
W uzasadnieniu skargi kasacyjnej wskazano, że przedmiotowa sprawa była już ponownie rozpatrywana przez Ministra, bowiem Syndyk Masy Upadłości WPBM "Śródmieście" wniósł do ówczesnego Ministra Budownictwa wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Warszawskiego, odmawiającej stwierdzenia uwłaszczenia nieruchomości. Minister Budownictwa decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r., znak: [...], odmówił stwierdzenia nieważności w/w decyzji Wojewody Warszawskiego.