Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Leszczyński po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 kwietnia 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1578/11 odrzucające skargę J.S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2130/10 w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia uchylić zaskarżone postanowienie
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 2 kwietnia 2012 r., sygn. akt I SA/Wa 1578/11 WSA w Warszawie odrzucił skargę J.S. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2130/10 oddalającym skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego oraz zwrócił ze Skarbu Państwa (kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie) na rzecz skarżącej J. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem nienależnie uiszczonego wpisu sądowego.
W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 marca 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2130/10 oddalił skargę J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Siedlcach z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] w przedmiocie przyznania zasiłku stałego.
W dniu 15 marca 2011 r. wpłynął wniosek J. S. o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia 10 marca 2011 r.
Odpis powyższego orzeczenia wraz z uzasadnieniem oraz stosownym pouczeniem o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia środka zaskarżenia przesłany został skarżącej przy piśmie z dnia 14 kwietnia 2011 r., która - jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru - potwierdziła jego otrzymanie datą 7 maja 2011 r. Od wymienionego wyroku skarga kasacyjna nie została wniesiona, zaś trzydziestodniowy termin do jej wniesienia upłynął w dniu 6 czerwca 2011 r., zatem orzeczenie to uzyskało walor prawomocności od dnia 7 czerwca 2011 r.
Z akt sprawy wynika, że na skutek wniosku skarżącej z dnia 8 marca 2011 r. postanowieniem referendarza sądowego z dnia 19 kwietnia 2011 r. przyznano J. S. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienie adwokata, o wyznaczeniu którego Okręgowa Rada Adwokacka w Warszawie poinformowała pismem z dnia 2 czerwca 2011 r.
Skargą z dnia 16 sierpnia 2011 r., złożoną osobiście w Biurze Podawczym tutejszego Sądu w dniu 19 sierpnia 2011 r., J. S., działająca przez profesjonalnego pełnomocnika ustanowionego z urzędu, wystąpiła o wznowienie postępowania zakończonego powyższym wyrokiem Sądu z dnia 10 marca 2011 r. Jako przesłanki wznowienia postępowania przed sądem administracyjnym pełnomocnik skarżącej wskazał art. 271 pkt 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Argumentując podniósł, że na skutek naruszenia przez Sąd art. 109 powołanej ustawy, skarżąca pozbawiona została możności działania, albowiem w dniu 8 marca 2011 r. skarżąca złożyła wniosek o odroczenie rozprawy wyznaczonej na dzień 10 marca 2011 r. wskazując na swój permanentnie zły stan zdrowia uniemożliwiający przybycie do Sądu i uczestnictwo w rozprawie. Tymczasem Sąd tego wniosku nie uwzględnił i rozpoznał sprawę pod nieobecność skarżącej z uchybieniem zasad należytej reprezentacji, tym samym uniemożliwiając skarżącej możność obrony swoich praw.
Zarządzeniem z dnia 21 września 2011 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia, w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania, jej braków formalnych poprzez wskazanie okoliczności stwierdzających zachowanie terminu do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego.