Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 21 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku A. z siedzibą w Warszawie o dopuszczenie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika w sprawie ze skargi Spółki Akcyjnej F. Warszawie z siedzibą w Warszawie na decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia postanawia: dopuścić A. Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie do udziału w postępowaniu sądowoadministracyjnym w charakterze uczestnika.
Wnioskiem z dnia 1 września 2016 r. A. Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, na podstawie art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej P.p.s.a., wniosła o dopuszczenie jej do udziału w postępowaniu w sprawie ze skargi Spółki Akcyjnej F. w Warszawie z siedzibą w Warszawie na decyzję Ministra Rozwoju z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia.
W uzasadnieniu podniosła, że Spółka jest użytkownikiem wieczystym nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. Ż. stanowiącej działkę gruntu o nr 49/1, obręb ewidencyjny 0104, dla której Sąd Rejonowy dla Warszawy - Mokotowa w Warszawie, X Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą KW nr [...]
Z informacji uzyskanych przez Spółkę wynika, że sprawa dotyczy skargi na decyzję Ministra Rozwoju wydaną w sprawie o stwierdzenie nieważności nr [...] Ministra Przemysłu i Handlu z dnia 12 lutego 1948 r., na mocy którego to orzeczenia doszło do przejęcia na własność państwa przedsiębiorstwa, które działało pod firmą Towarzystwo A. w Warszawie i w którego skład wchodziła m.in. nieruchomość.
Skarżący wszczynając postępowanie zmierza poprzez unieważnienie decyzji nacjonalizacyjnej do uzyskania tytułu prawnego do nieruchomości, a w następstwie tego do podważenia lub zmiany prawa użytkowania wieczystego nieruchomości przysługującego Spółce. Wynik niniejszego postępowania dotyczy więc interesu prawnego Spółki.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 33 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t.: Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), dalej: P.p.s.a., udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności.
Jak wynika znajdującego się w aktach sprawy odpisu zwykłego księgi wieczystej - stan na dzień 1 września 2016 r. wnioskodawca nabył prawo użytkowania wieczystego nieruchomości położonej w Warszawie przy ul. Ż., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka ewidencyjna nr [...]. Mając na względzie przedmiot kontrolowanej przed sądem administracyjnym decyzji Ministra Rozwoju z dnia 23 grudnia 2015 r. utrzymującej w mocy decyzję Ministra Gospodarki z dnia [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności orzeczenia Ministra Przemysłu i Handlu z dnia [...] w części oraz orzeczenia Ministra Hutnictwa z dnia [...] wydanego w porozumieniu z Przewodniczącym Państwowej Komisji Planowania Gospodarczego, jak też fakt przeniesienia na wnioskodawcę prawa użytkowania wieczystego, przyjąć trzeba, że wynik niniejszego postępowania dotyczy jego interesu prawnego, albowiem dotyczy przedmiotu praw Spółki. Przedmiot praw Spółki podlega bowiem ocenie w prowadzonym w niniejszej sprawie postępowaniu.
W tym stanie rzeczy, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 33 § 2 w zw. z art. 64 § 3 w zw. z art. 193 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.