Skarga kasacyjna na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku w przedmiocie wyrażenia zgody na wniesienie aporem do spółki nieruchomości postanowił: oddalić skargę kasacyjną.
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Wiśniewska (spr.) Sędziowie sędzia NSA Janina Antosiewicz sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Protokolant asystent sędziego Anna Pośpiech - Kłak po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. L. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 11 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/Gd 739/09 w sprawie ze skargi W. L. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Gdańsku z dnia [...] września 1999 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na wniesienie aporem do spółki nieruchomości postanowił: oddalić skargę kasacyjną.

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Konserwator Zabytków
Uzasadnienie strona 1/2

Postanowieniem z dnia 11 stycznia 2010 r., sygn. akt II SA/Gd 739/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę W. L. na decyzję Pomorskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia [...] września 1999 r., nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na wniesienie nieruchomości do spółki tytułem aportu.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd stwierdził, że zaskarżona decyzja jest decyzją organu pierwszej instancji, od której strony nie złożyły odwołania do Generalnego Konserwatora Zabytków w Warszawie. Zatem, w przedstawionej sprawie nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia w administracyjnym toku instancji, w związku z tym nie można było wnieść skargi - art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., powoływanej dalej jako "P.p.s.a."). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie, wniosek o ponowne rozpoznanie sprawy. Ponadto skargę wniesiono bezpośrednio do Sądu, a nie za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję, zgodnie z wymogami art. 54 § 1 P.p.s.a. Dodatkowo Sąd wskazał, że uprawnionym do wniesienia skargi jest każdy, kto ma w tym interes prawny, Prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich oraz organizacja społeczna w zakresie statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym (art. 50 § 1 P.p.s.a). Natomiast z akt sprawy nie wynika, by skarżącemu przysługiwał status strony w postępowaniu administracyjnym, w którym wydano zaskarżoną decyzję.

Stwierdzając powyższe Sąd pierwszej instancji odrzucił - jako niedopuszczalną - skargę W. L., powołując się na art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a.

Od powyższego postanowienia W. L. wniósł skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego, zaskarżając je w całości. Jako podstawy kasacyjne wskazał na naruszenie przepisów postępowania, a to:

1) art. 3 § 2 P.p.s.a. przez zastosowanie pkt. 1 zamiast pkt. 4 tego przepisu - w związku z uznaniem za decyzję "czynność" organu administracyjnego nie będącą decyzją administracyjną;

2) art. 52 § 1 P.p.s.a. przez jego zastosowanie oraz niezastosowanie art. 52 § 3 P.p.s.a., a w konsekwencji nieuprawnione żądanie wyczerpania przez skarżącego środków zaskarżenia w stosunku do czynności administracyjnej, od której takie środki nie przysługują;

3) art. 58 § 1 P.p.s.a. przez zastosowanie pkt. 6 tego przepisu w sytuacji, gdy powinien znaleźć zastosowanie art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a., a w konsekwencji skarga co najwyżej mogła być odrzucona z uwagi na to, że sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego.

W konkluzji skargi kasacyjnej wniesiono o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gdańsku, ewentualnie o uchylenie zaskarżonego postanowienia w całości i odrzucenie skargi, ale ze wskazaniem jako podstawy odrzucenia art. 58 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Ponadto wniesiono o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie skargi
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewódzki Konserwator Zabytków