Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon po rozpoznaniu w dniu 28 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku M. W. o przywrócenie terminu do wniesienie skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 października 2015 r., sygn. akt I OSK 409/15, oddalającego skargę kasacyjną M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 23 października 2014 r. sygn. akt II SA/Ke 806/14 w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla opiekuna postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi o wznowienie postępowania sądowego.
Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 21 października 2015 r., sygn. akt I OSK 409/15, oddalił skargę kasacyjną M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 23 października 2014 r. sygn. akt II SA/Ke 806/14 w sprawie ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia [...] sierpnia 2014 r. w przedmiocie zasiłku dla opiekuna.
Pismem z dnia 27 października 2015 r. skarżący wniósł o "sporządzenie prawomocnego wyroku wraz z uzasadnieniem z dnia 21.10.2015 r. w sprawie I OSK 409/15".
W dniu 7 stycznia 2016 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w związku z zamiarem wznowienia postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 października 2015 r.
Postanowieniem z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. akt II SO/Ke 1/16 referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Kielcach umorzył postępowanie w przedmiocie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowił dla M. W. radcę prawnego.
W dniu 12 lutego 2016 r. radca prawny M. S. otrzymał pismo z Okręgowej Izby Radców Prawnych w Kielcach informujące o wyznaczeniu go pełnomocnikiem z urzędu M. W..
W dniu 26 lutego 2016 r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do złożenia skargi o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 października 2015 r., sygn. akt I OSK 409/15 wraz ze skarga o wznowienie.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik podał, że w dniu 12 lutego 2016 r. tj. w piątek w godzinach popołudniowych odebrał pismo z informacją o ustanowienieu go pełnomocnikiem skarżącego. Niezwłocznie w najbliższym możliwym terminie tj. w poniedziałek 15 lutego 2016 r. wysłał zawiadomienie do skarżącego o ustanowieniu go pełnomocnikiem z urzędu. Tego samego dnia dokonał wstępnych czynności dotyczących ustalenia przedmiotu sprawy. Następnie w dniu 23 lutego 2016 r. M. W. skontaktował się z nim telefonicznie nakreślając cały przebieg sprawy oraz czynności których zamierzał dokonać.
Z wyjaśnień skarżącego wynikało, że nie został on należycie poinformowany przez swojego pełnomocnika o terminie rozprawy przed w dniu 21 października 2015 r., co uniemożliwiło przedłożenie Sądowi dokumentu - prawomocnego postanowienia o orzeczeniu separacji małżeństwa L. W. i A. W. wydanego przez Sąd Okręgowy w Kielcach w dniu 15 września 2015 r. sygn. akt [...]. Dokument ten mógł mieć istotny wpływ na wynik sprawy biorąc pod uwagę regulację prawną, na której NSA oparł swój wyrok. Ponadto skarżący nie miał możliwości złożenia samodzielnie skargi o wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z uwagi na przymus adwokacko - radcowski (art. 276 p.p.s.a. w zw. z art. 175 p.p.s.a.
Z uwagi na fakt, że skarżący dopiero w dniu 23 lutego 2016 r. mógł poinformować pełnomocnika z urzędu o swoim stanowisku w sprawie oraz o wydanym postanowieniu SO w Kielcach z dnia 15 września 2015 r., sygn. akt [...], to w myśl art. 87 § 1 p.p.s.a., od tej daty tj. 23 luty 2016 r. biegnie 7-dniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu. Pełnomocnik podał również, że prawomocne postanowienie SO w Kielcach odebrał od skarżącego drogą listowną dopiero w dniu 25 lutego 2016 r. M. W. mieszkający w Sandomierzu nie mógł się spotkać osobiście w Kancelarii pełnomocnika znajdującej się w Kielcach z uwagi na stałe i nieprzerwane sprawowanie opieki nad swoją chorą matką.