Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 lutego 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 58/09 o odrzuceniu skargi Z. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2008 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: oddalić skargę kasacyjną
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 16 lutego 2009 r., sygn. akt IV SA/Wa 58/09 odrzucił skargę Z. S. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2008 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.
W uzasadnieniu Sąd podał, iż powyższa skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 221 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.), zgodnie z którym wniesione przez radcę prawnego pismo podlegające opłacie stałej Sąd odrzuca bez wezwania do uiszczenia opłaty a także na mocy art. 219 § 1 P.p.s.a. opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny wskazał jednocześnie, że zgodnie z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. 2006 Nr 45 poz. 322) za niekonstytucyjny został uznany przepis § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221 poz. 2193), który mówił, iż od pisma będącego skargą, wnoszonego przez adwokata lub radcy prawnego, opłatę stałą uiszcza się na wezwanie Sądu.
W świetle cytowanego wyroku Trybunału Konstytucyjnego Sąd pierwszej instancji stwierdził, iż skargę wniesiono w momencie, gdy w/w przepis nie obowiązywał i w takim przypadku wpis stały od skargi wniesionej przez radcę prawnego, winien być uiszczony bez wezwania. Sąd ustalił na podstawie akt, że w przedmiotowej sprawie 30 - dniowy termin do złożenia skargi upłynął w dniu 12 grudnia 2008 r. Wpis uiszczono dopiero w dniu 16 grudnia 2008 r., czyli z przekroczeniem terminu - co uchybiło regulacji art. 219 § 1 P.p.s.a. i spowodowało odrzucenie skargi.
Na powyższe postanowienie złożono skargę kasacyjną zarzucając:
- naruszenie przepisów postępowania mające istotny wpływ na wynik sprawy:
1/ art. 221 w związku z art. 219 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270 ze zm.) przez jego błędną wykładnię polegającą na przyjęciu, że wpis od skargi na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] listopada 2008 r. znak: [...] nie został należycie opłacony, w sytuacji gdy faktycznie wpis od wniesionej skargi został zapłacony w terminie określonym przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi,
2/ art. 54 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz § 5 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) przez ich pominięcie, w sytuacji, gdy z treści tych przepisów wynika, że wpis od skargi wniesionej przez pełnomocnika będącego radcą prawnym lub adwokatem jest możliwy do zapłaty dopiero po wpłynięciu skargi do sądu administracyjnego.
Wniesiono o uchylenie w całości zaskarżonego postanowienia i umorzenie postępowania oraz o zasądzenie na rzecz skarżącej kosztów postępowania kasacyjnego według norm przepisanych.