Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Agencji Mienia Wojskowego - Oddział Terenowy w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2007 r., sygn. akt IV SA/Wa 2095/06 o odrzuceniu skargi Agencji Mienia Wojskowego - Oddział Terenowy w Warszawie na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...], Nr [...] w sprawie przejęcia nieruchomości rolnej na rzecz Skarbu Państwa postanawia: oddalić skargę kasacyjną
Jak wskazano w uzasadnieniu zaskarżonego orzeczenia, pełnomocnik Agencji Mienia Wojskowego - Oddział Terenowy w Warszawie wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...] w sprawie przejęcia nieruchomości rolnej na rzecz Skarbu Państwa. Pismem z dnia 20 listopada 2006 r. Sąd zwrócił się do pełnomocnika skarżącego o nadesłanie informacji czy w terminie do wniesienia skargi uiścił należny w sprawie wpis stały oraz zobowiązał do nadesłania dowodu wpłaty w terminie 7 - dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W piśmie z dnia 6 grudnia 2006 r. pełnomocnik skarżącego wskazał, że nie wniósł wpisu od skargi bowiem zdaniem pełnomocnika skarżącego Sąd powinien wezwać go do uiszczenia wpisu i powołał się na § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucając skargę zważył, iż Trybunał Konstytucyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2006 r. sygn. akt SK 11/05 (Dz. U. z 2006 r. Nr 45, poz. 322), uznał za niezgodny z art. 221 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi i art. 2 Konstytucji ust. 2 § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. nr 221, poz. 2193), który przewidywał, że wpis stały od skargi wnoszonej przez adwokata lub radcę prawnego uiszcza się na wezwanie (...) po przekazaniu skargi sądowi. Powyższe oznacza, że od dnia 17 marca 2006 r. (data publikacji wyroku TK) Sąd zwolniony jest z obowiązku wzywania do uiszczenia opłaty stałej przypadającej od skargi wniesionej przez adwokata lub radcę prawnego. W świetle powyższego, a w szczególności mając na uwadze fakt, iż § 5 ust. 2 powoływanego wyżej rozporządzenia stracił moc, argumentacja pełnomocnika w kwestii obowiązku Sądu do wezwania do uiszczenia opłaty, jest chybiona.
Na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2007 r. Agencja Mienia Wojskowego złożyła skargę kasacyjną, wnosząc o jego uchylenie w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania.
Pełnomocnik Agencji zaskarżonemu postanowieniu zarzucił:
a) naruszenie prawa materialnego poprzez błędną wykładnię przepisów prawa materialnego tj. art. 221 w związku z art. 219 § 1 i 220 § 1 i § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o ustępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) i § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.12.2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193) polegającą na uznaniu, że po utracie mocy § 5 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16.12.2003 r. przy wnoszeniu skargi przez adwokata lub radcę prawnego na decyzję administracyjną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego za pośrednictwem organu administracji publicznej, który decyzję wydał, od której należny jest wpis w wysokości stałej, sąd nie ma obowiązku wezwania skarżącego (jego pełnomocnika) do uiszczenia wpisu a skargę jako nieopłaconą odrzuca się;