Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Barbara Adamiak po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. o dokonanie wykładni wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 9 października 2007 r., sygn. akt I OSK 813/07 w zakresie punktu 2 dotyczącego kosztów postępowania w sprawie ze skargi H. U. i B. K.-U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej postanawia dokonać wykładni punktu 2 wyroku NSA z dnia 9 października 2007 r.
Po wznowieniu w dniu 9 października 2007 r. postępowania kasacyjnego ze skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 maja 2004 r., sygn. akt II SA/Łd 1509/02, Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 9 października 2007 r. uchylił wskazany wyrok WSA w Łodzi i oddalił skargę kasacyjną Kolegium. Jednocześnie, zasądził od SKO w Ł. solidarnie na rzecz H. U. i B. K.-U. kwotę 14 808 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego i wznowieniowego. Dnia 14 grudnia 2007 r. (data stempla pocztowego) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. złożyło wniosek o dokonanie wykładni powyższego wyroku NSA w zakresie zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego i wznowieniowego. Kolegium wskazało, iż o zwrocie kosztów orzeczono na podstawie art. 200 i art. 204 pkt 2 w związku z art. 276 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm. - dalej ustawa P.p.s.a.), które to przepisy obejmują zwrot wpisu od skargi o wznowienie postępowania oraz zwrot kosztów postępowania kasacyjnego. Kolegium wywiodło zatem, iż orzekając o zwrocie kosztów postępowania kasacyjnego NSA dokonał rozliczenia całego postępowania kasacyjnego zainicjowanego skargą kasacyjną organu, a zatem w kwocie 14 808 zł zawarta jest również kwota 5 783,79 zł, uprzednio zasądzona na rzecz Kolegium od strony. Tymczasem pełnomocnik skarżących żąda od Kolegium wypłaty zarówno zasądzonej wyrokiem z dnia 9 października 2007 r. kwoty 14 808 zł, jak i zwrotu uprzednio wpłaconej na rzecz Kolegium kwoty 5 783, 79 zł. W związku z powyższym konieczne jest dokonanie wykładni wyroku NSA we wskazanym zakresie.
Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnia, co następuje:
Na zasądzone wyrokiem NSA z dnia 9 października 2007 r. koszty postępowania wznowieniowego i kasacyjnego składają się koszty poniesie przez skarżących tytułem wpisu sądowego od skargi o wznowienie postępowania (11 208 zł) oraz koszty zastępstwa procesowego, obliczone na podstawie § 18 ust. 1 pkt 2 lit. c rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. Nr 163, poz. 1348, ze zm.), tzn. 50% stawki podstawowej, o której mowa w § 6 pkt 7 cyt. rozporządzenia tj. 3600 zł. Zasądzone koszty stanowią zatem sumę dwóch wymienionych elementów (11 208 zł + 3 600 zł = 14 808 zł) i nie zawierają kwoty 5 783, 79 zł, wpłaconej przez skarżących na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na podstawie wyroku NSA z dnia 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt OSK 1319/04. Należy podkreślić, że koszty uiszczone na podstawie orzeczenia sądowego, które zostało uchylone, podlegają zwrotowi na zasadach ogólnych jako świadczenie nienależne, i nie są zaliczane do kosztów postępowania wznowieniowego i kasacyjnego.
W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 158 w związku z art. 193 ustawy P.p.s.a., dokonał wykładni punktu 2 wyroku NSA z dnia 9 października 2007 r., sygn. akt I OSK 813/07, jak w uzasadnieniu powyżej.