Skarga kasacyjna na postanowienie WSA w Warszawie , sygn. akt I SO/Wa 59/06 o nie uwzględnieniu wniosku o wymierzenie Ministrowi Skarbu Państwa grzywny
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Chróścielewski po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 lutego 2007 r., sygn. akt I SO/Wa 59/06 o nie uwzględnieniu wniosku o wymierzenie Ministrowi Skarbu Państwa grzywny postanawia: oddalić skargę kasacyjną

Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Skarbu Państwa
Uzasadnienie strona 1/2

Jak wskazał Sąd w uzasadnieniu zaskarżonego postanowienia, pismem z dnia 23 sierpnia 2006 r. P. C. wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z wnioskiem o wymierzenie Ministrowi Skarbu Państwa grzywny w wysokości 26 000 zł, podając, że na podstawie art. 54 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej p.p.s.a.) skierował w dniu 17 lipca 2006 r. skargę w sprawie oznaczonej [...], która nie została przekazana.

Odpowiadając na ten wniosek Minister Skarbu Państwa wniósł o jego oddalenie. Minister wskazał, że pomimo korespondencji i rozmów telefonicznych z P. C. nie udało się ustalić, jakiej szkody doznał. Nie wiadomo też na jakiej podstawie domaga się odszkodowania w wysokości 350 mln zł wraz z odsetkami. Wnioskodawca nie wyjaśnił również dlaczego płatnikiem odszkodowania ma być Minister Skarbu Państwa. Wobec powyższego pisma P. C. nie zostały zakwalifikowane jako skarga w rozumieniu przepisów postępowania administracyjnego, a przedstawionych żądań nie można było rozpatrzyć w racjonalny sposób, ani przekazać do innego urzędu zgodnie z właściwością. Wnioskodawca pismem z dnia 16 maja 2006 r. został poinformowany, że Minister Skarbu Państwa nie widzi podstaw do wypłacenia żądanego odszkodowania.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odmawiając uwzględnienia wniosku zważył, iż zgodnie z art. 55 § 1 p.p.s.a. w razie niezastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2, sąd na wniosek skarżącego może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6. Sąd "może orzec" o wymierzeniu organowi grzywny, co oznacza, że rozstrzygając w tej kwestii, sąd powinien wziąć pod uwagę wszystkie okoliczności sprawy, a więc między innymi przyczyny niewypełnienia przez organ obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 p.p.s.a. Odnosząc powyższe do rozpoznawanej sprawy trzeba stwierdzić, że Sąd nie stwierdził w niej okoliczności uzasadniających wymierzenie Ministrowi Skarbu Państwa grzywny. Pismem z dnia 17 lipca 2006 r., adresowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, które wpłynęło do Ministra Skarbu Państwa w dniu 19 lipca 2006 r. P. C. wnosił o rozpoznanie sprawy i wydanie wyroku nakazującego zapłacenie skarżącemu 350 milionów złotych z odsetkami od 1 kwietnia 2006 r. do dnia zapłaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 30 listopada 2006 r. sygn. I SAB/Wa 183/06 odrzucił jako niedopuszczalną skargę na bezczynność Ministra Skarbu Państwa w przedmiocie wypłaty odszkodowania. Jako naganne należy ocenić nieprzekazanie do Sądu przez Ministra Skarbu Państwa skargi P. C. w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia (art. 54 § 2 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), niemniej Sąd nie uznał tego za wystarczającą przesłankę do wymierzenia grzywny. Należy zwłaszcza zauważyć, że w okolicznościach niniejszej sprawy mógł po stronie organu wystąpić błąd co do oceny charakteru wnoszonych przez skarżącego pism, w których nie wyjaśniał podstawy swojego żądania ani nie wskazywał dlaczego zobowiązanym do wypłaty odszkodowania ma być Minister Skarbu Państwa

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6079 Inne o symbolu podstawowym 607
Inne orzeczenia z hasłem:
Wymierzenie grzywny
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Minister Skarbu Państwa