Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Janina Antosiewicz Sędziowie NSA Grażyna Radzicka (spr.) Joanna Runge-Lissowska Protokolant Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 12 lutego 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. o rozstrzygnięcie negatywnego sporu kompetencyjnego pomiędzy Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. a Starostą K. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku S. P. dotyczącego dokonania zmian w ewidencji gruntów i budynków miasta K. postanawia: wskazać Starostę K. jako organ właściwy do załatwienia sprawy
Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. wnioskiem z dnia 30.08.2007 r. zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku o rozstrzygnięciu sporu kompetencyjnego zaistniałego między Starostą K., a Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B., w sprawie załatwienia wniosku S. P. z dnia [...] kwietnia 2007 r. o dokonanie zmiany w ewidencji gruntów i budynków miasta K..
Postanowieniem z dnia 20 września 2007 r. sygn. II SO/Bk 20/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku przekazał sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu według właściwości zgodnie z art. 15 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Uzasadniając swoje wystąpienie Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. podał, że pismem z dnia 22.04.2007 r. skierowanym do jego urzędu S. P. złożył wniosek o wprowadzenie do ewidencji gruntów zmian wynikających z planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego miasta K., zatwierdzonego uchwałą Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w B. z dnia [...].06.1963 r. nr [...] określając oddzielnie charakter każdej działki, według stanu na dzień [...] czerwca 1966 r. odnoszącego się do otwarcia spadku po W. P..
Wniosek ten na podstawie art. 6a i art. 7d ustawy z 17.05.1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (jedn. tekst z 2005 Dz. U. nr 240, poz. 2027) przesłano do załatwienia postanowieniem nr [...] dnia [...] maja 2007 r. Starosta K. postanowieniem nr [...] z dnia [...] lipca 2007 r. zwrócił powyższy wniosek Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego podając, że sprawa była już przedmiotem postępowania administracyjnego na podstawie wniosku z 23.03.2003 r. Postępowanie administracyjne zakończyło się ostateczną decyzją Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B. dnia [...].11.2003 r. nr [...].
W wyniku zaskarżenia tej decyzji do Sądu administracyjnego:
- wyrokiem z dnia 20 maja 2004 r. sygn. akt. II SA/Bk 39/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny oddalił skargę S. P., po czym - wyrokiem z dnia 13 lipca 2005 r. sygn. akt. OSK 1729/04 Naczelny Sąd Administracyjny oddalił skargę kasacyjną S. P. od wyroku WSA w Białymstoku z dnia 20 maja 2004 r.
Zdaniem Starosty K. do przedmiotowej sprawy mogą mieć wyłącznie zastosowanie przepisy art. 149 dotyczące wznowienia postępowania.
Ponieważ na pytanie WINGiK w B., S. P. wyjaśnił, że nie żąda wznowienia postępowania, ani też nie żąda stwierdzenia nieważności uprzednio wydanych decyzji, stąd wnioskodawca oceniając jako wadliwe przekazanie sprawy postanowieniem z [...].07.2007 r. nr [...] złożył wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego i wskazanie organu właściwego dla załatwienia sprawy.
W odpowiedzi na wniosek Starosta K. wniósł o ustalenie, że organem właściwym do załatwienia wniosku S. P. jest Wojewódzki Inspektor Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego w B., prezentując pogląd, że rozpoznanie wniosku S. P., tożsamego z uprzednim wnioskiem z 23.03.2003 r. jest możliwe tylko w trybie wznowienia postępowania.