Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Lech po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wójta Gminy S. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Wójtem Gminy S. a Burmistrzem Miasta Z. w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie przyznania J. Z. świadczeń z pomocy społecznej na pokrycie kosztów pobytu w Niepublicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w D. S. postanawia: 1. umorzyć postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym z wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, 2. zwrócić Wójtowi Gminy S. wpis sądowy od wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, tj. kwotę 100 (sto) złotych ze środków budżetowych Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Pismem z dnia 4 listopada 2010 r. (dat stempla pocztowego) Wójt Gminy S. wniósł o rozstrzygnięcie negatywnego sporu o właściwość pomiędzy nim a Burmistrzem Miasta Z. w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie przyznania J. Z. świadczeń z pomocy społecznej na pokrycie kosztów pobytu w Niepublicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w D. S., poprzez wskazanie jako właściwego do załatwienia sprawy Burmistrza Miasta Z.
W odpowiedzi na wniosek Burmistrz Miasta Z. wniósł o wskazanie jako właściwego do załatwienia sprawy Wójta Gminy Sokoły, opisując stan faktyczny sprawy.
Pismem z dnia 28 grudnia 2010 r. (data stempla pocztowego) Wójt Gminy S. wskazał, że J. Z. zmarł w dniu 15 grudnia 2010 r., załączając do tegoż pisma skrócony odpis aktu zgonu. W związku z tym organ uznał, że wniosek o rozstrzygnięcie sporu o właściwość jest nieaktualny.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
zgodnie z art. 4 w związku z art. 15 § 1 pkt 4 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej. Może to czynić w odniesieniu do załatwienia konkretnej sprawy, w której dwa organy uznają się jednocześnie za właściwe (spór pozytywny) lub też żaden z nich nie uznaje się za właściwy w sprawie (spór negatywny), i pod warunkiem, że jest to sprawa z zakresu administracji publicznej, w której jeden z pozostających w sporze organów jest właściwy.
Stosownie zaś do art. 161 § 1 pkt 1 powołanej ustawy, Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Przepis ten na mocy art. 64 § 3 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi ma odpowiednie zastosowanie do postępowania wszczętego wnioskiem.
W odniesieniu do niniejszej sprawy należy stwierdzić, że pismo Wójta Gminy S. z dnia 28 grudnia 2010 r. stanowi skuteczne cofnięcie wniosku o rozstrzygnięcie sporu o właściwość.
Na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który stanowi, że sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego, orzeczono o zwrocie wpisu sądowego.
Mając powyższe na uwadze, Naczelny Sąd Administracyjny na podstawie art. 60 i art. 161 § 1 pkt 1 i § 2 w związku z art. 64 § 3 i art. 232 § 1 pkt 1 wskazanej wyżej ustawy, postanowił, jak w sentencji.