Wniosek w przedmiocie: rozpoznania wniosku Lasów Państwowych Nadleśnictwo Gorlice o stwierdzenie nieważności decyzji SKO w Nowym Sączu z dnia [...].0
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie NSA Ewa Dzbeńska del. WSA Małgorzata Masternak - Kubiak (spr.) Protokolant asystent sędziego Krzysztof Tomaszewski po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2011 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Wojewody Małopolskiego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Wojewodą Małopolskim a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Nowym Sączu w przedmiocie: rozpoznania wniosku Lasów Państwowych Nadleśnictwo Gorlice o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...].01.2007r. znak: [...] orzekającej o stwierdzeniu nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Gorlicach z dnia [...] września 1954 r. znak: [...] w części dotyczącej przejęcia przez Skarb Państwa nieruchomości położonej w gromadzie K.-J.-B., stanowiącej w dacie przejęcia własność J. H. postanawia wskazać jako organ właściwy do rozpoznania wniosku Wojewodę Małopolskiego

Uzasadnienie strona 1/4

Wojewoda Małopolski wnioskiem z dnia 23 listopada 20010 r. zwrócił się do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie negatywnego sporu kompetencyjnego powstałego pomiędzy nim a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Nowym Sączu w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku Lasów Państwowych Nadleśnictwo Gorlice o stwierdzenie nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] orzekającej o stwierdzeniu nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Gorlicach z dnia [...] września 1954 r. nr [...] - w części dotyczącej przejęcia przez Skarb Państwa nieruchomości ziemskich położonych w gromadzie K., stanowiącej w dacie przejęcia własność J. H.

W uzasadnieniu wniosku wskazano, że pismem z dnia [...] maja 2010 r. Lasy Państwowe Nadleśnictwo Gorlice wystąpiły do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu o stwierdzenie nieważności decyzji Kolegium z dnia [...] stycznia 2007 r. nr [...] - w części dotyczącej przejęcia przez Skarb Państwa nieruchomości ziemskich położonych w gromadzie K., stanowiącej w dacie przejęcia własność J. H.

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2010 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu uznało się za niewłaściwe do rozpoznania w/w wniosku i przekazało sprawę Wojewodzie Małopolskiemu, jako organowi właściwemu do jej rozpatrzenia, przedstawiając stanowisko zajmowane obecnie w orzecznictwie, według którego sprawa nieważności orzeczenia Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w Gorlicach z dnia [...] września 1954 r. znak: [...] powinna być przedmiotem postępowania przed organami administracji rządowej. W ocenie Kolegium na postawie art. 3 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie (Dz. U. Nr 31, poz. 206), organem administracji rządowej właściwym powinien być odpowiedni wojewoda. Ponadto Kolegium powołało się na pogląd przedstawiony w postanowieniu Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 8 czerwca 2010 r. sygn. akt I OW 39/10, według którego przeniesienie kompetencji z jednego organu na drugi winno obejmować wszelkie postępowania prowadzone w trybach zwykłych, jak i nadzwyczajnych (chyba, że przepis prawa wyraźnie wskazuje, których trybów postępowania przepisy o zmianie własności nie obejmują).

Wojewoda Małopolski nie podziela poglądu przedstawionego przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze, w wyniku którego wskazano go jako organ właściwy o rozpoznania przedmiotowego wniosku. Zgodnie bowiem z przepisem art. 157 § 1 k.p.a., właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji w przypadkach wymienionych w art. 156 k.p.a. jest organ wyższego stopnia, a gdy decyzja wydana została przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze - ten organ.

W ocenie Wojewody, Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu I OW 39/10 podkreślił, że pogląd według którego przeniesienie kompetencji z jednego organu na drugi, winno obejmować wszystkie postępowania, prowadzone w trybach zwykłych, jak i nadzwyczajnych, ma swe szczególne uzasadnienie tylko w przypadku trybu wznowieniowego. Zdaniem Wojewody, w przypadku zastosowania interpretacji zaprezentowanej przez Sąd w postanowieniu I OW 39/10, właściwym w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego jest Minister Infrastruktury, jako organ wyższego stopnia, o którym mowa w cytowanym art. 157 § 1 k.p.a.

Strona 1/4