Wniosek w przedmiocie uregulowania sytuacji pojazdu niezarejestrowanego w żadnym z państw członkowskich Unii Europejskiej zgodnie z przepisami prawa celnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski (spr.) Sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz Protokolant asystent sędziego Anna Dziosa-Płudowska po rozpoznaniu w dniu 6 maja 2015r na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Naczelnika Urzędu Celnego w [...] o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Naczelnikiem Urzędu Celnego w [...] w Starostą [...] w przedmiocie uregulowania sytuacji pojazdu niezarejestrowanego w żadnym z państw członkowskich Unii Europejskiej zgodnie z przepisami prawa celnego postanawia: wskazać Naczelnika Urzędu Celnego w [...] jako organ właściwy do rozpoznania sprawy

Uzasadnienie strona 1/3

Pismem z 10 grudnia 2014 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Lublinie wniósł o rozstrzygniecie sporu kompetencyjnego między Naczelnikiem Urzędu Celnego w [...] a Starostą [...] w sprawie związanej z usunięciem z drogi pojazdu marki Peugeot 205 o nr rej. [...].

W uzasadnieniu wniosku Naczelnik Urzędu Celnego w [...] (dalej Naczelnik) wskazał, że dnia 7 lipca 2014 r. Starosta [...] (dalej Starosta) na podstawie art. 130a ust. 10b ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1137 ze zm., dalej prd) przekazał Naczelnikowi Urzędu Celnego w [...] akta usuniętego z drogi dnia 9 września 2002 r. pojazdu marki Peugeot 205 o nr rej. [...].

Starosta stwierdził, że organem właściwym dla uregulowania sytuacji pojazdu jest Naczelnik, ponieważ przedmiotowy samochód nie posiada statusu towaru wspólnotowego. W toku prowadzonego postępowania ustalono, że samochód oznaczony był numerem [...] (tablica rejestracyjna wykonana ze sklejki a znaki namalowane farbą) sugerującym rejestrację na terenie kraju, jednak według numeru VIN znajdującego się na tabliczce znamionowej samochodu niniejszy pojazd nie figuruje w Centralnej Ewidencji Pojazdów. Zdaniem Starosty na właściwość Naczelnika w przedmiotowej sprawie wskazują postanowienia NSA z: 16.4.2013 r. I OW 227/12; 20.2.2014 r. I OW 287/13.

Naczelnik stwierdził, że nie jest organem właściwym do załatwienia sprawy związanej z usunięciem z drogi pojazdu marki Peugeot 205 o nr rej. [...]. W niniejszej sprawie nie ma zastosowania art. 130a ust. 10b prd. Samochód marki Peugeot 205 o nr rej. [...] został usunięty z drogi dnia 9 września 2002 r. Niniejszy pojazd usunięto z drogi w chwili, gdy nie obowiązywał jeszcze art. 130a ust. 10b prd, który został wprowadzony ustawą z dnia 22 lipca 2010 r. o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. nr 152, poz. 1018 ze zm., dalej ustawa zmieniająca, nowela bądź ustawa z 22 lipca 2010 r.) i obowiązuje od 4 września 2010 r.

W przepisach przejściowych ustawy zmieniającej uregulowano zasady postępowania i orzekania w odniesieniu do postępowań nie zakończonych przed dniem wejścia w życie nowej ustawy. Zdaniem Naczelnika, sprawy dotyczące pojazdów wcześniej (przed dniem wejścia w życie tej ustawy) usuniętych z drogi, winny się toczyć według reżimu wskazanego w przepisach międzyczasowych ustawy zmieniającej. Skoro pojazd marki Peugeot 205 o nr rej. [...] został usunięty przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy zmieniającej, zastosowanie będzie miał art. 12 ust. 2 ustawy zmieniającej. Powyższe stanowisko Naczelnika zbieżne jest z poglądem NSA wyrażonym w postanowieniu z 18.1.2012 r. I OW 164/11.

Naczelnik podniósł, że postanowienia NSA z: 16.4.2013 r. I OW 227/12; 20.2.2014 r. I OW 287/13, powołane przez Starostę, zostały wydane w oparciu o stany faktyczne, w których usunięcie pojazdów nastąpiło po wejściu w życie ustawy zmieniającej i dlatego dla wskazania organu właściwego do załatwienia niniejszej sprawy pozostają bezprzedmiotowe.

W opinii Naczelnika art. 130a ust. 10b prd, zgodnie z zasadą bezpośredniego działania ustawy nowej, nie obowiązuje do zdarzeń (usunięć pojazdów) mających miejsce przed wejściem w życie tego przepisu tj. 4 września 2010 r.

Strona 1/3