Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy J. N. w sprawie potrącenia ze świadczeń rentowych należności z tytułu zasiłku dla bezrobotnych
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędzia NSA Wiesław Morys Protokolant: asystent sędziego Jan Wasilewski po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Prezydenta Miasta Ruda Śląska o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Prezydentem Miasta Ruda Śląska a Prezesem Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania sprawy J. N. w sprawie potrącenia ze świadczeń rentowych należności z tytułu zasiłku dla bezrobotnych postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie strona 1/3

Prezydent Miasta Ruda Śląska wniósł o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych przez wskazanie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Chorzowie jako organu właściwego do prowadzenia postepowania w sprawie potrącenia ze świadczeń rentowych należności z tytułu zasiłku dla bezrobotnych.

W uzasadnieniu wniosku wskazał, że pismem z 20 listopada 2014 r. na podstawie art. 65 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Chorzowie uznał, iż nie jest właściwy w sprawie rozpoznania wniesionego przez J. N. “Odwołania od pisma Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Chorzowie wydanego w dniu [...] września 2014 r., doręczonego w dniu 10 października 2014 r." i przekazał sprawę Prezydentowi Miasta Ruda Śląska - Powiatowemu Urzędowi Pracy w Rudzie Śląskiej.

W uzasadnieniu pisma ZUS O/Chorzów stwierdził, iż sprawa nie należy do właściwości rzeczowej ZUS O/Chorzów.

Wyjaśnić należy, że sprawa wzięła początek od pisma ZUS O/Chorzów z [...] września 2014 r., w którym poinformowano Powiatowy Urząd Pracy w Rudzie Śląskiej o dokonywaniu potrąceń ze świadczenia rentowego J. N.. Powodem tych potrąceń był fakt przyznania J. N. renty za okres, za który pobierał zasiłek dla bezrobotnych.

J. N. był zarejestrowany jako osoba bezrobotna od [...] listopada 2013 r. Od [...] listopada 2013 r. do [...] maja 2014 r. pobierał zasiłek dla bezrobotnych. Decyzją z [...] czerwca 2014 r. ZUS przyznał J. N. rentę począwszy od 28 lutego 2013 r. Renta została wypłacona za okres począwszy od 28 lutego 2013 r., czyli również za okres, w którym J. N. pobrał zasiłek dla bezrobotnych w kwocie 5.034,80 zł.

Wspomnianym wcześniej pismem z [...] września 2014 r. ZUS poinformował Powiatowy Urząd Pracy w Rudzie Śląskiej a także J. N., że z należnej mu renty będzie co miesiąc potrącana kwota 664,03 zł aż do spłacania pobranego zasiłku dla bezrobotnych w kwocie 5.034.80 zł.

Odwołanie od tego pisma wniósł J. N. a ZUS O/Chorzów uznał się za niewłaściwego do rozpatrzenia tego odwołania.

Prezydent Miasta Ruda Śląska nie podził tego punktu widzenia uznając, że skoro kwestia dokonywania potrąceń z renty J. N.a należy do kompetencji ZUS (do czego ZUS jest uprawniony na mocy przepisu art. 139 ust. 1 pkt 9 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych), to również -załatwianie odwołań w tym zakresie należy do kompetencji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Chorzowie w odpowiedzi na wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego w przedmiocie ustalenia organu właściwego do prowadzenia postępowania w sprawie potrącenia należności z tytułu zasiłku dla bezrotonych ze świadczenia rentowego wnosił o wskazanie jako organu właściwego Prezydenta Miasta Ruda Śląska - Powiatowy Urząd Pracy.

W uzasadnieniu wskazano, że pismem z [...] września 2014 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Chorzowie poinformował Powiatowy Urząd Pracy w Rudzie Śląskiej, iż począwszy od miesiąca października 2014 r. ze świadczenia rentowego należnego ubezpieczonemu J. N. dokonywane będą zgodnie z art. 139-141 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych potrącenia zasiłku dla bezrobotnych. Potrącenia te zostały wdrożone w związku z kierowanym do ZUS pismem Powiatowego Urzędu Pracy, zobowiązującym Zakład - stosownie do treści art. 78 ust. 3 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - do zwrotu na rachunek PUP kwoty 5.034,80 zł wypłaconej ubezpieczonemu tytułem zasiłku dla bezrobotnych w okresie od [...] listopada 2013 r. do 4 maja 2014 r. Jak wynikało z treści pisma, w związku z przyznaniem ubezpieczonemu uprawnień rentowych z datą wsteczną, w dniu 21 lipca 2014 r. wydana została przez PUP decyzja o utracie przez niego statusu osoby bezrobotnej z dniem [...] listopada 2013 r. oraz prawa do zasiłku z dniem przyznania, tj. [...] listopada 2013 r.

Strona 1/3