Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Maria Wiśniewska Sędziowie Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Burmistrza Gminy i Miasta J. o rozstrzygniecie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Gminy i Miasta J. a Wójtem Gminy Ł. w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku P. G. o przeniesienie do innego domu pomocy społecznej postanawia: oddalić wniosek.
Burmistrz Gminy i Miasta J. wnioskiem z dnia [...] listopada 2017 r. wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie o rozstrzygniecie sporu o właściwość pomiędzy organami, tj. Burmistrzem Gminy i Miasta J. a Wójtem Gminy Ł. i ustalenie, że organem właściwym do wydania decyzji administracyjnej o przeniesienie do innego domu pomocy społecznej P. G. jest Wójt Gminy Ł..
Uzasadniając wniosek Burmistrz wskazał, że wydał w dniu [...] stycznia 2015 r. decyzję Nr [...]o skierowaniu P. G. do Domu Pomocy Społecznej dla Osób Przewlekle Psychicznie Chorych w W. [...] Ł., a także o ustaleniu odpłatności za pobyt w tym Domu. Starosta K. decyzją nr [...] z dnia [...] lutego 2015 r. umieścił P. G. w Domu Pomocy Społecznej w W. gm. Ł.. W dniu [...] grudnia 2016 r. P. G. wystąpił do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w K. z wnioskiem o przeniesienie do innego domu pomocy społecznej. Sprawę przekazano do Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w J. powołując się na okoliczność, że Burmistrz Gminy i Miasta J. wydał decyzję o umieszczeniu P. G. w Domu Pomocy Społecznej.
Zdaniem wnioskodawcy przekazanie sprawy jest bezzasadne. Potwierdzeniem tego poglądu jest orzecznictwo sądowe. W postanowieniu z dnia 23 grudnia 2014 r.
I OW 195/14 Naczelny Sąd Administracyjny stwierdził, że sprawa dotycząca przeniesienia do innego domu pomocy społecznej jest w istocie sprawą o umieszczenie w domu pomocy społecznej w innej miejscowości. W niniejszej sprawie organem właściwym jest Wójt Gminy Ł., ponieważ Dom Pomocy Społecznej w W. gm. Ł. znajduje się na terenie Gminy Ł..
W odpowiedzi na wniosek Wójt Gminy Ł. wniósł o jego oddalenie.
W uzasadnieniu pisma Wójt wskazał, że Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w K. pismem z dnia [...] grudnia 2016 r. powołując się na treść art. 59 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej przekazało wniosek P. G. do rozpatrzenia wg właściwości Ośrodkowi Pomocy Społecznej w J.. W związku z powyższym Burmistrz Miasta i Gminy J. skierował do NSA wniosek z dnia [...] stycznia
2017 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim a Starostą Powiatu K.. Postanowieniem z dnia 6 lipca 2017 r. w sprawie sygn. akt I OW 32/17 Naczelny Sąd Administracyjny rozstrzygnął spór poprzez oddalenie wniosku.
W uzasadnieniu Sąd wskazał, że żaden z organów biorących udział w przedmiotowym sporze o właściwość nie jest właściwy do rozpoznania wniosku i wydania decyzji w sprawie umieszczenia P. G. w Domu Pomocy Społecznej w P.. Sprawa dotyczy umieszczenia P. G. w Domu Pomocy Społecznej w P., powiat t., gmina Ł. i właściwym w sprawie wniosku o przeniesienie jest organ podmiotu prowadzącego ten dom pomocy społecznej, a Dom Pomocy Społecznej w P. jest jednostką organizacyjną Powiatu T..
Po wydanym postanowieniu Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w K. pismem z dnia [...] września 2017 r., przekazało dokumenty do Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł. jako organu właściwego. Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ł. w dniu [...] września 2017 r., powołując się na art. 65 § 1 K.p.a., odesłał przekazane dokumenty.