Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie skierowania małoletniego D. S. do placówki opiekuńczo
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA: Zbigniew Rausz Sędziowie NSA Jolanta Rajewska (spr.) Leszek Włoskiewicz Protokolant Tomasz Zieliński po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tarnowskich Górach o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Tarnowskich Górach a Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie skierowania małoletniego D. S. do placówki opiekuńczo-wychowawczej postanowił: oddalić wniosek

Uzasadnienie strona 1/3

Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Tarnowskich Górach wystąpiło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach o rozstrzygnięcie sporu o właściwość, jaki powstał między nim a Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu w sprawie skierowania małoletniego D. S. do placówki opiekuńczo-wychowawczej. Postanowieniem z dnia 7 marca 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach przekazał powyższy wniosek według właściwości do rozpoznania Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

W uzasadnieniu wniosku podano, że Sąd Rejonowy Wydział Rodzinny i Nieletnich w Lublińcu postanowieniem z dnia 20 sierpnia 1998 r. sygn. akt. III Nsm 90/98 ograniczył U. G. wykonywanie władzy rodzicielskiej nad małoletnim D. S. poprzez umieszczenie go w placówce opiekuńczo-wychowawczej. Ojciec dziecka zmarł 13 września 1993 r. W tym czasie D. S. był zameldowany w miejscowości P., ul. [...].

Po śmierci matki chłopca w dniu 22 stycznia 2002 r., Sąd Rejonowy w Lublińcu Wydział Rodzinny i Nieletnich sprawę uregulowania sytuacji prawnej dziecka, z uwagi na jego miejsce pobytu w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Tarnowskich Górach, postanowieniem z dnia 18 lutego 2002 r. sygn. akt. III Opm 19/98, przekazał Sądowi Rejonowemu w Tarnowskich Górach. Z kolei Sąd ten postanowieniem z dnia 26 listopada 2002 r. sygn. akt. III Nsm 56/02 ustanowił dla D. S. opiekuna prawnego w osobie P. K., wychowawcy w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Tarnowskich Górach.

Stosownie do art. 19 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593, ze zm.), do zadań własnych powiatu należy zapewnienie opieki i wychowania dzieciom całkowicie lub częściowo pozbawionym opieki rodziców. W myśl art. 86 ust. 2 powołanej ustawy, w przypadku umieszczenia dziecka na terenie innego powiatu, powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka ponosi wydatki na jego utrzymanie. D. S. przed umieszczeniem w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w Tarnowskich Górach mieszkał na terenie Powiatu Lublinieckiego. Zgodnie z § 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 14 lutego 2005 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz. U. Nr 37, poz. 331), powiatem właściwym do kierowania dziecka do placówki opiekuńczo-wychowawczej jest powiat właściwy ze względu na miejsce zamieszkania dziecka. Opiekun prawny D. S., zamieszkały w Powiecie Tarnogórskim, ustanowiony dla ochrony interesów małoletniego, powołany został po fakcie umieszczenia dziecka w placówce opiekuńczo-wychowawczej.

Z tego względu, w ocenie Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Tarnowskich Górach, powiatem właściwym ze względu na pochodzenie małoletniego jest Powiat Lubliniecki, który winien przejąć pełną odpowiedzialność za jego losy i czuwać nad prawidłowym przebiegiem procesu wychowania poza rodziną, od momentu umieszczenia w placówce do pełnego usamodzielnienia się D. S.

W odpowiedzi na powyższy wniosek Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Lublińcu wskazało, że D. S. został przyjęty do Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Tarnowskich Górach na podstawie wniosku matki małoletniego, U. G., popartego skierowaniem Kuratorium Oświaty w Katowicach wydanym w dniu 19 stycznia 1998 r. Na tej podstawie, a następnie na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Lublińcu z dnia 20 sierpnia 1998 r. o ograniczeniu matce władzy rodzicielskiej poprzez umieszczenie małoletniego w placówce opiekuńczo-wychowawczej (sygn. akt III Nsm 90/98), D. S. był wychowankiem Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Tarnowskich Górach, do dnia 13 kwietnia 2005 r. W międzyczasie Sąd Rejonowy w Tarnowskich Górach w dniu 26 listopada 2002 r. ustanowił dla D. S. opiekuna prawnego w osobie P. K. zamieszkałego w Tarnowskich Górach.

Strona 1/3