Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku J. W. o zwrot nieruchomości, przymusowo wykupionych na rzecz Skarbu Państwa decyzjami Naczelnika Miasta i Gminy w O. z dnia (...).0
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) Sędziowie NSA Alicja Plucińska-Filipowicz del.WSA Ewa Kwiecińska Protokolant Edyta Pawlak po rozpoznaniu w dniu 25 sierpnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego w O. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Prezesem Agencji Nieruchomości Rolnych Oddziału Terenowego w O. a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Częstochowie w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku J. W. o zwrot nieruchomości, przymusowo wykupionych na rzecz Skarbu Państwa decyzjami Naczelnika Miasta i Gminy w O. z dnia (...).08.1977 r. nr (...) i z dnia (...).10.1979 r. nr (...) postanawia: oddalić wniosek.

Uzasadnienie strona 1/3

Wnioskiem z dnia 17 kwietnia 2009 r. Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Opolu wystąpiła do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie negatywnego sporu kompetencyjnego zaistniałego między nią, a Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Częstochowie w sprawie rozpatrzenia wniosku J. W. o zwrot nieruchomości przymusowo wykupionych na rzecz Skarbu Państwa decyzjami Naczelnika Miasta i Gminy w Ogrodzieńcu z dnia (...) sierpnia 1977 r. nr (...) i z dnia (...) października 1979 nr (...), którymi wykupione zostały działki ewidencyjne nr (...) o pow. (...) ha oraz (...) i (...) o łącznej pow. (...)ha.

W uzasadnieniu wniosku wskazała, iż postanowieniem z dnia (...) lutego 2009 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie wskazało Agencję Nieruchomości Rolnych jako organ właściwy do rozpatrzenia podania J. W. o zwrot przedmiotowych nieruchomości i działając na podstawie art. 65 §1 K.p.a. przekazało Agencji Nieruchomości Rolnych wniosek J. W. z dnia (...) listopada 2008 r. do rozpatrzenia.

W piśmie z dnia (...) listopada 2008 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze zwróciło się do strony o sprecyzowanie swojego żądania tj. czy dotyczy ona stwierdzenia nieważności wymienionych decyzji na podstawie art. 156 §1 K.p.a. oraz wskazanie na podstawie której z przesłanek zawartych w art. 156 §1 pkt 1-7 K.p.a. jest oparte.

Z akt sprawy przesłanych do Oddziału Terenowego Agencji Nieruchomości Rolnych w Opolu wynikało, że strona nie wypowiedziała się w kwestii przedmiotowego pisma (brak odpowiedzi).

Wnioskodawca zauważył, iż Agencja Nieruchomości Rolnych nie jest organem administracji publicznej. Organem tym w sprawach powierzonych Agencji z zakresu zadań administracji publicznej jest bowiem Prezes Agencji na podstawie §3 Statutu Agencji Nieruchomości Rolnych stanowiącego załącznik do Rozporządzenia Ministra Skarbu Państwa z dnia 1 sierpnia 2003 w sprawie nadania statutu Agencji Nieruchomości Rolnych (Dz. U. Nr 140, poz. 1348). Dyrektor Agencji Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Opolu jest organem administracji publicznej w sprawach enumeratywnie powierzonych mu w drodze pełnomocnictwa lub upoważnienia przez Prezesa Agencji (§ 21 Statutu). Tak więc w opinii wnioskodawcy, powołany organ nie ma upoważniania do prowadzenia postępowań o zwrot nieruchomości, bez względu na tryb postępowania, w jakim miałoby być ono prowadzone. Agencja Nieruchomości Rolnych zauważyła ponadto, że nawet gdyby przyjąć interpretację prawą przepisów przytoczonych przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w uzasadnieniu postanowienia z dnia (...) lutego 2009 r. za słuszną, to i tak ze względu na to, że postępowanie dotyczy stwierdzenia nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w Ogrodzieńcu z dnia (...) sierpnia 1977 r. Nr (...)oraz z dnia (...) października 1979 r. Nr (...), to Dyrektor Oddziału Terenowego Agencji Nieruchomości Rolnych w Opolu lub prezes Agencji nie mogliby prowadzić tego postępowania ze względu na to, że nie są organem wyższego stopnia w myśl art. 157 §1 K.p.a.

Strona 1/3