Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku S. H. o ustalenie prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska Sędzia NSA Irena Kamińska Sędzia WSA del. Jolanta Rudnicka (spr.) Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Marszałka Województwa Wielkopolskiego o rozstrzygnięcie sporu o właściwość między Marszałkiem Województwa Wielkopolskiego a Burmistrzem Miasta Trzcianka w przedmiocie wskazania organu właściwego do rozpoznania wniosku S. H. o ustalenie prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka postanawia: odrzucić wniosek.

Uzasadnienie strona 1/2

Wnioskiem z dnia 28 kwietnia 2009 r. Marszałek Województwa Wielkopolskiego, działając na podstawie art. 4 w zw. z art.15 §1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wystąpił do Naczelnego Sądu Administracyjnego o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między nim a Burmistrzem miasta Trzcianka w sprawie o rozpatrzenie wniosku S. H. o ustalenie prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka.

W uzasadnieniu powyższego wniosku Marszałek Województwa wskazał, że w dniu [...] października 2007 r. S. H. złożyła w Urzędzie miasta Trzcianka wniosek o ustalenie prawa do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka - B. H. Burmistrz miasta Trzcianka pismem z dnia [...] października 2007 r. zwrócił się do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Poznaniu z zapytaniem, czy w związku z faktem przebywania S. H. na terytorium państwa, w którym mają zastosowanie przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego właściwym do wydania decyzji w sprawie jest Marszałek Województwa. Z dokumentów zgromadzonych w sprawie wynika, że S. H. pracuje na terytorium Wielkiej Brytanii od [...] lutego 2006 r. i z tego tytułu odprowadza składki na ubezpieczenie społeczne.

Pismem z dnia [...] lipca 2008 r. Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej w Poznaniu poinformował Burmistrza miasta Trzcianka o wejściu w życie w dniu 7 lipca 2008 r. rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady Wspólnoty Europejskiej nr 592/2008 z dnia 17 czerwca 2008 r. zgodnie z którym od 7 lipca 2008 r. do jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka tzw. "becikowego" nie mają zastosowania przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, a tym samym wyłączną właściwość do rozpatrywania wniosków w tych sprawach posiada wójt /burmistrz/prezydent miasta i odesłał akta sprawy Burmistrzowi miasta Trzcianka, nie rozpoznając wniosku.

Burmistrz miasta Trzcianka postanowieniem z dnia [...] października 2008 r. ponownie przekazał wniosek S. H. wraz z dokumentacją do Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej w Poznaniu jako instytucji działającej z upoważnienia Marszałka Województwa Wielkopolskiego i załatwiającej sprawy dotyczące realizacji świadczeń rodzinnych w ramach koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego w przypadku przemieszczania się osób w granicach Unii Europejskiej oraz Europejskiego Obszaru Gospodarczego. Uzasadniając przekazanie wniosku Burmistrz stwierdził, że dopiero od 7 lipca 2008 r. posiada wyłączną właściwość do rozpatrzenia przedmiotowego wniosku, a ponieważ na dzień wszczęcia postępowania organem właściwym do rozpoznania sprawy był Marszałek Województwa Wielkopolskiego Burmistrz uznał, że podanie nie zostało wniesione do organu właściwego do jego rozpoznania.

Z powyższym stanowiskiem Burmistrza nie zgadza się Marszałek Województwa Wielkopolskiego, który uważa że nie może wydać decyzji w sprawie, gdyż wiązałoby się to z naruszeniem przepisów o właściwości.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Strona 1/2