Wniosek w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie rozpatrzenia wniosku H. S. o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej przejęcia na własność państwa gospodarstwa rolnego
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Leszek Włoskiewicz Sędziowie Elżbieta Stebnicka (spr.) NSA Jolanta Sikorska Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2007r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego pomiędzy Samorządowym Kolegium Odwoławczym w O. a Wojewodą [...] w przedmiocie wskazania organu właściwego w sprawie rozpatrzenia wniosku H. S. o stwierdzenie nieważności decyzji dotyczącej przejęcia na własność państwa gospodarstwa rolnego postanawia: oddalić wniosek

Uzasadnienie strona 1/3

UZASADNIENIE:

Pismem z dnia 5 października 2006 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. złożyło do Naczelnego Sądu Administracyjnego wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego między Samorządowym Kolegium Odwoławczym w O. a Wojewodą [...] poprzez wskazanie organu właściwego do rozpatrzenia wniosku H. S. o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w S. z dnia 9 sierpnia 1976 r. nr [...] wydanej na podstawie art. 9 ust. 2 i art. 31 ustawy z dnia 29 maja 1974 r. o przekazywaniu gospodarstw rolnych na własność Państwa za rentę i spłaty pieniężne (Dz. U. nr 21, poz. 118) oraz art. 97 kpa (Dz. U. z 1960 r. nr 30, poz. 168), którą orzeczono o przejęciu na własność Państwa gospodarstwa rolnego o powierzchni 13,94 ha położonej we wsi L., a należącego uprzednio do ojca wnioskodawczyni.

W uzasadnieniu tego wniosku Kolegium wskazało następujący stan faktyczny. H. S. podaniem z dnia 28 maja 2005 r. wystąpiła do Wojewody [...] o stwierdzenie nieważności wskazanej decyzji Naczelnika Miasta i Gminy w S. Postanowieniem z dnia 6 czerwca 2005 r. Wojewoda [...] przekazał podanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w O. celem rozparzenia według właściwości. Kolegium natomiast pismem dnia 8 lipca 2005 r. uznając się za niewłaściwe w sprawie, wniosło do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o stwierdzenie nieważności wyżej wymienionego postanowienia Wojewody [...]. Postanowieniem z dnia 25 listopada 2005 r. nr [...], utrzymanym w mocy postanowieniem z dnia 27 lutego 2006 r. nr [...], Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi odmówił stwierdzenia nieważności zaskarżonego postanowienia Wojewody [...], wskazując, iż stosownie do wyroku z dnia 15 października 2004 r., sygn. akt IV SA/Wa 71/04 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w analogicznej sprawie uznał, iż organem właściwym do rozpatrzenia wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Naczelnika Gminy jest samorządowe kolegium odwoławcze, a nie wojewoda lub Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. zaskarżyło ostateczne postanowienie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Postanowieniem z dnia 15 września 2006 r., sygn. akt IV SA/Wa 726/06 Sąd odrzucił skargę podnosząc, iż jest ona niedopuszczalna, a jedynym właściwym sposobem uchylenia się od skutków postanowienia Wojewody [...] przekazującego sprawę na podstawie art. 65 kpa, jest wystąpienie do Naczelnego Sądu Administracyjnego z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego albo sporu o właściwość.

Uzasadniając swój wniosek o rozstrzygnięcie sporu kompetencyjnego Samorządowe Kolegium Odwoławcze w O. podniosło, iż stosownie do treści postanowień Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 września 2005 r. sygn. akt I OW 193/05, z dnia 29 listopada 2005 r. sygn. akt I OW 236/05 i z dnia 23 maja 2006 r. sygn. akt I OW 3/06 organem właściwym do rozpoznania sprawy o stwierdzenie nieważności decyzji naczelnika gminy oraz innych organów administracji państwowej stopnia podstawowego wydanych przed 27 maja 1990 r., a orzekających o przejęciu na własność Państwa gospodarstwa rolnego na podstawie przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników jest Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Wynika to bowiem z faktu, iż po 1992 r. sprawy wydawania decyzji o przejęciu gospodarstwa rolnego przez Państwo przeszły do Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa (a obecnie: Agencji Nieruchomości Rolnych), w odniesieniu do której wskazany Minister jest organem wyższego stopnia.

Strona 1/3