Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 11 września 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 787/09 odmawiające przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia (...) maja 2009 r. Nr (...) w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Szczecinie
Postanowieniem z dnia 11 września 2009 r., sygn. akt II SA/Sz 787/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie odmówił A. J. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia (...) maja 2009 r. Nr (...) w przedmiocie zasiłku celowego.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd pierwszej instancji wskazał, iż pismem z dnia 14 czerwca 2009 r. , nadanym w Urzędzie Pocztowym w dniu 16 czerwca 2009 r. A. J. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia (...) maja 2009 r. utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji z dnia (...) lutego 2009 r. przyznającą skarżącemu zasiłek celowy na pokrycie części lub całości kosztów leków i leczenia.
Równocześnie do skargi pełnomocnik skarżącego załączył wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia, w którym wskazał, że w dniu 15 maja 2009 r., który był ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi stan zdrowia brata- A. J. pogorszył się, w związku z czym On musiał przebywać przy chorym.
W odpowiedzi na wezwanie Sądu zobowiązujące do wskazania dowodów lub okoliczności uprawdopodobniających brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi, skarżący podał, że ciężko choruje, a w dniu 15 lipca 2009 r. nastąpiło pogorszenie jego stanu zdrowia, brat będący jego pełnomocnikiem czuwał przy nim, podawał leki i w związku z tym nie mógł udać się na pocztę celem nadania skargi. Z załączonego zaświadczenia lekarskiego wynika, że A. J. choruje przewlekle na nieuleczalną chorobę i wymaga stałej opieki.
Wydając zaskarżone postanowienie Sąd pierwszej instancji uznał, iż okoliczności powołane we wniosku o przywrócenie terminu z dnia 16 czerwca 2009 r. nie wskazują na brak winy w uchybieniu terminu do dokonania czynności. Fakt, że w dniu 15 czerwca 2009 r. ( pełnomocnik we wniosku podał datę 15.05.2009 r., jednakże na podstawie daty wniosku i jego treści Sąd pierwszej instancji przyjął, że faktycznie chodzi o dzień 15.06.2009 r., który był ostatnim dniem terminu do wniesienia skargi) skarżący miał nagłe pogorszenie stanu zdrowia, a brat będący jego pełnomocnikiem sprawował przy nim opiekę, nie świadczy w ocenie Sądu pierwszej instancji o niemożliwości nadania skargi, gdyż jak wynika z akt administracyjnych skarżący zamieszkuje z rodzeństwem, w tym z siostrą J. J., o czym świadczą zwrotne potwierdzenia odbioru przesyłek podpisywane przez Nią oraz wywiad przeprowadzony przez pracownika Ośrodka Pomocy Społecznej w D. W związku z powyższym Sąd pierwszej instancji wskazał, iż zarówno skarżący jak i pełnomocnik mogli skorzystać z pomocy innej osoby.
W zażaleniu na powyższe postanowienie z dnia 1 października 2009 r. A. J. nie zgodził się z zapadłym rozstrzygnięciem podnosząc, iż w dniu 15 czerwca 2009 r. nastąpiło znaczne pogorszenie stanu jego zdrowia wymagające sprawowania nad nim nieustającej opieki przez jego pełnomocnika S. J. Powyższe wydarzenie uniemożliwiło wniesienie skargi w terminie. Skarżący zaznaczył ponadto, że jego siostra J. J. nie zamieszkuje wraz z nim.