Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia A.F. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 grudnia 2010 r., sygn. akt IV SAB/Wa 184/10 o odmowie sporządzenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 października 2010 r., sygn. akt IV SAB/Wa 184/10 w sprawie ze skargi A.F. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 20 października 2010 r., sygn. akt IV SAB/Wa 184/10 oddalił skargę A.F. na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy.
Pismem z dnia 19 listopada 2010 r. (data nadania) skarżący złożył wniosek o sporządzenie i doręczenie ww. wyroku wraz z uzasadnieniem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 3 grudnia 2010 r., sygn. akt IV SAB/Wa 184/10 odmówił sporządzenia uzasadnienia ww. wyroku.
W uzasadnieniu postanowienia stwierdził, że w rozpoznawanej sprawie ogłoszenie wyroku miało miejsce na rozprawie w dniu 20 października 2010 r.; a termin do złożenia wniosku o sporządzenie jego uzasadnienia upłynął w dniu 27 października 2010 r. A zatem wniosek skarżącego został złożony z uchybieniem siedmiodniowego terminu, o którym mowa w art. 141 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. dalej: P.p.s.a.).
Z tych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 141 § 2 w związku z art. 141 § 3 P.p.s.a odmówił sporządzenia uzasadnienia ww. wyroku.
Powyższe postanowienie stało się przedmiotem zażalenia A.F. do Naczelnego Sądu Administracyjnego. Skarżący wnosząc o jego uchylenie wyjaśnił, że uchybienie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku, było związane z tym, iż w wyniku wypadku samochodowego doznał on ciężkiego urazu wielonarządowego i nie mógł stawić się na rozprawie, a w sprawie tej występował osobiście. Pozbawiony był zatem możliwości dokonania ww. czynności w terminie.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie zasługuje na uwzględnienie, aczkolwiek z innych przyczyn niż w nim wskazane.
W okolicznościach niniejszej sprawy zauważyć należy, że w dniu 23 lutego 2010 r. (data nadania) A.F. wniósł skargę na "bezczynność postępowania" Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji.
Następnie, pismem z dnia 20 kwietnia 2010 r. sygn. akt IV KO 72/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wezwał skarżącego do sprecyzowania w terminie 14 dni, czy wniesiona przez niego skarga dotyczy bezczynności i wymierzenia grzywny za niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1594/09, czy jest skargą na bezczynność Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji w sprawie rozpoznania wniosku o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Nowosądeckiego z dnia 22 czerwca 1995 r.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie, A.F. wyjaśnił, iż wniesiona przez niego skarga dotyczy: "działania z obrazą po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2009 r. sygn. akt IV SA/Wa 1594/09 oraz wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 stycznia 2010 r. sygn. akt II SA/Kr 1646/09, w których to niezawisły Sąd uznał A.F. jako stronę postępowania oraz rażącego naruszenia przepisów prawnych, a w szczególności art. 6, art. 7 i art. 28 K.p.a."