Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Monika Nowicka po rozpoznaniu w dniu 14 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z 1 dnia października 2014 r., sygn. akt II SA/Bk 332/14 o odrzuceniu skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 26 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Bk 332/14 w sprawie ze skargi J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2014 r. znak [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 26 czerwca 2014 r., sygn. akt II SA/Bk 332/14 oddalił skargę J. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] stycznia 2014 r. znak [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego.
Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczono pełnomocnikowi skarżącej w dniu 18 lipca 2014 r. W dniu 18 sierpnia 2014 r. skarżąca kasacyjnie wniosła skargę kasacyjną nadając ją na adres Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, który w dniu 22 sierpnia 2014 r. przesłał ww. pismo procesowe do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, odrzucając postanowieniem z dnia 1 października 2014 r. ww. skargę kasacyjną stwierdził, że została ona wniesiona po upływie terminu zakreślonego do dokonania tej czynności.
W uzasadnieniu orzeczenia Sąd Wojewódzki wskazał, że - w świetle art. 173 § 1 i art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t .j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej "P.p.s.a.", termin do wniesienia skargi kasacyjnej mijał w dniu 18 sierpnia 2014 r. i najpóźniej w tej dacie powinna ona była zostać nadana na adres Sądu, który wydał wyrok. Złożenie przez J. P. skargi kasacyjnej w dniu 18 sierpnia 2014 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, powodowało jednak, że datą jej faktycznego wniesienia była data jej nadania przez ten Sąd Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Białymstoku, tj. dzień 22 sierpnia 2014 r.
J. P. w złożonym na powyższe postanowienie zażaleniu, kwestionując jego prawidłowość, zarzuciła Sądowi Wojewódzkiemu naruszenie art. 54 § 1 P.p.s.a. w zw. z art. 83 § 3 P.p.s.a. oraz art. 173 § 1 P.p.s.a. oraz pominięcie art. 45 P.p.s.a. poprzez przyjęcie, że termin wniesienia skargi kasacyjnej wyznacza się według daty wniesienia (nadania) na adres właściwego sądu administracyjnego (tego, który wydał kwestionowany przez stronę wyrok), a w tym przypadku za datę złożenia skargi została uznana data nadania skargi przesłanej na adres sądu właściwego, pomimo, że art. 83 § 3 P.p.s.a. takiego warunku nie przewiduje, a zatem decydującym jest data złożenia pisma w polskiej placówce pocztowej oraz treść złożonego pisma, w tym przypadku dane zawarte w skardze kasacyjnej, w tym zawierające dane sądu do którego kierowana jest skarga oraz sądu za pośrednictwem którego skarga jest wnoszona, które w niniejszej skardze zostały określone prawidłowo.
Odpowiedź na zażalenie nie została wniesiona.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie jest bezzasadne.
Zgodnie z art. 177 § 1 P.p.s.a skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem.
Z treści ww. przepisu wynika, zatem, że skuteczne wniesienie skargi kasacyjnej uzależnione jest o dokonania tej czynności nie tylko w zakreślonym w tym przepisie terminie, lecz również przed sądem który wydał zaskarżone orzeczenie.