Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz po rozpoznaniu w dniu 5 marca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. R. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 12 lutego 2014 r., sygn. akt IV SO/GL 50/13 pozostawiające bez rozpoznania wniosek Z. R. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu i sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu od orzekania w sprawie o sygn. akt IV SAB/Wr 76/13 w kwestii wniosku skarżącego z dnia 5 grudnia 2013 r. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach postanawia: oddalić zażalenie. .
W sprawie toczącej się przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym we Wrocławiu o sygn. akt IV SAB/Wr 76/13 Z. R. pismem z dnia 8 lipca 2013 r. złożył wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów tego sądu oraz sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Naczelny Sąd Administracyjny wyznaczył Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach jako właściwy do rozpoznania przedmiotowego wniosku.
Zarządzeniem z dnia 18 listopada 2013 r. wezwano stronę do uzupełnienia braków formalnych wniosku.
W odpowiedzi Z. R. pismem z dnia 5 grudnia 2013 r. zażądał wyłączenia wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
Zarządzeniem z dnia 16 grudnia 2013 r. wezwano Z. R. do uzupełniania braków wniosku o wyłączenie wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, poprzez wskazanie imienia i nazwiska każdego sędziego, którego wniosek dotyczy oraz podanie i uprawdopodobnienie przyczyny wyłączenia odnoszącej się do każdego sędziego z osobna. Odpis powyższego wezwania został skarżącemu doręczony w dniu 13 stycznia 2014 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy.
W dniu 13 stycznia 2014 r. wnioskodawca złożył do biura podawczego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu pismo z tej samej daty, które zostało przekazane Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Oświadczył w nim, że zna jedynie nazwiska dwudziestu czterech sędziów, którzy rozpoznawali jego sprawy. Z. R. jako bezcelowe uznał wskazanie imion i nazwisk sędziów. Ponadto odmówił "ujawnienia jakichkolwiek osobistych wycieczek w stosunku do każdego z nich, bo one nie istnieją". Podniósł, że nie utrzymuje kontaktu z sędziami. Jednocześnie wyłączenia sędziów domaga się z innych powodów niż zawarte w art. 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - dalej "p.p.s.a.") bowiem "zamykają mu drogę do sądu i do sprawiedliwego wyroku, a także skazują na śmierć głodową i wykluczenie społeczne, pozbawiając go praw obywatelskich bez wyroku". Analogiczne zarzuty znalazły się w kolejnym piśmie Z. R. z dnia 24 stycznia 2013 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zarządzeniem z dnia 12 lutego 2014 r., sygn. akt IV SO/Gl 50/13, na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a., pozostawił bez rozpoznania wniosek Z. R. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu i sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu od orzekania w sprawie o sygn. akt IV SAB/Wr 76/13 w kwestii wniosku skarżącego z dnia 5 grudnia 2013 r. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach.
Sąd wskazał, że pomimo wezwania Sądu, skarżący nie wskazał imion i nazwisk sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, których wniosek dotyczy oraz nie podał i nie uprawdopodobnił przyczyn odnoszących się do każdego z nich. Sąd podkreślił, że niewskazanie sędziów, których wniosek dotyczy z imienia i nazwiska czyni niemożliwym jego rozpoznanie. Nie można bowiem stwierdzić, czy zachodzi w ogóle przesłanka wyłączenia określona w ustawie jako istnienie okoliczności, która w odniesieniu do konkretnej osoby mogłaby wywołać wątpliwości co do jego bezstronności. Natomiast precyzyjne określenie z imienia i nazwiska sędziego lub sędziów w ramach złożonego wniosku na celu umożliwienie jego rozpatrzenia w świetle ewentualnych podstaw wyłączenia.