Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Sędzia NSA Małgorzata Stahl po rozpoznaniu w dniu 3 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 5 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Po 80/09 o oddaleniu wniosku L. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi L. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] listopada 2008 r., nr [...] w przedmiocie skierowania na badania sprawności w zakresie kierowania pojazdami postanawia: oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 5 marca 2009 r., sygn. akt II SA/Po 80/09 oddalił wniosek L. S. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie z jego skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] listopada 2008 r. w przedmiocie skierowania na badania sprawności w zakresie kierowania pojazdami.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że uzasadniając zawarty w skardze wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, działająca w imieniu skarżącego jego matka Z. S. wskazała, że poddawanie skarżącego badaniom sprawdzającym jego predyspozycje do kierowania pojazdami jest bezcelowe z uwagi na to, że nie posiada on żadnego pojazdu, jak również w praktyce nie korzysta z posiadanych uprawnień do kierowania pojazdami. Aktualnie skarżący jest hospitalizowany, a poddanie go przedmiotowym badaniom może doprowadzić do niepożądanych konsekwencji zdrowotnych. W ocenie Sądu I instancji, ani ze zgromadzonego w aktach sprawy materiału, ani z uzasadnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, nie wynikają żadne konkretne fakty mające potwierdzić, iż przeprowadzenie badań spowoduje znaczną szkodę lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków, które to przesłanki wskazane w art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej "p.p.s.a.") warunkują uwzględnienie wniosku.
W zażaleniu na powyższe postanowienie Z. S. wskazała, że jej syn nie uchyla się od wykonania badań, jednakże celowym byłoby odłożenie ich przeprowadzenia do czasu aż wyzdrowieje. W tej chwili przebywa w szpitalu neuropsychiatrycznym, gdzie lekarze rokują powrót do zdrowia, jedynie potrzebuje spokoju.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie.
Stosownie do treści przepisu art. 61 § 3 p.p.s.a., Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków.
Warunkiem zatem wstrzymania wykonania decyzji przez Sąd jest złożenie stosownego wniosku, w którym przytoczone zostaną okoliczności wskazujące na niebezpieczeństwo wystąpienia u wnioskodawcy przesłanek wymienionych w powołanym wyżej przepisie. Przesłanką wstrzymania wykonania decyzji jest niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, o której można mówić, jeśli rozmiary szkody wywołanej wykonaniem zaskarżonego aktu administracyjnego są większe niż zwykłe skutki wywołane wykonaniem aktu tego rodzaju. Natomiast spowodowanie trudnych do odwrócenia skutków musi być rozważane z uwzględnieniem specyfiki aktu administracyjnego, którego dotyczy wniosek o wstrzymanie - w tym przypadku decyzji.
Zdaniem Naczelnego Sądu Administracyjnego, w niniejszej sprawie, skarżący nie uprawdopodobnił dostatecznie w jaki sposób wykonanie zaskarżonej decyzji o skierowaniu na badanie lekarskie spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub nieodwracalne skutki. Argument w postaci powołania się na terapię i leczenie, jakim jest aktualnie poddawany nie stanowi w ocenie Naczelnego Sądu Administracyjnego przesłanek uzasadniających wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Wystarczającym do uwzględnienia wniosku argumentem nie może być również okoliczność, iż nie korzysta on aktualnie z posiadanych uprawnień do kierowania pojazdami.
Uznać zatem należy, że zasadnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu postanowieniem z dnia 5 marca 2009 r. oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.
Z powyższych względów Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji.