Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek /spr./ po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...]S.A. w Warszawie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 490/17 o odrzuceniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi [...]S.A. w Warszawie na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 1 grudnia 2016 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości postanawia: oddalić zażalenie.
Decyzją z 1 grudnia 2016 r., nr KKU-217/15 Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa utrzymała w mocy orzeczenie organu pierwszej instancji, wydane w przedmiocie stwierdzenia nabycia z mocy prawa własności nieruchomości.
Powyższe rozstrzygnięcie zostało doręczone pełnomocnikowi [...]S.A. radcy prawnemu Ł.S. 9 grudnia 2016 r.
[...]S.A. w Warszawie wniosła 8 marca 2017 r. (data stempla pocztowego) skargę na powyższe rozstrzygnięcie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, a wraz z nią wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Wniosek powyższy uzasadniła tym, że termin do złożenia przedmiotowej skargi został przez skarżącą zachowany, a skarga została wysłana na adres KKU. 1 lutego 2017 r. pełnomocnik skarżącego otrzymał zwrot poleconej przesyłki, zawierającej skargę z adnotacją "Zwrot - nie podjęto w terminie". O przyczynie uchybienia skarżący dowiedział się zatem w dniu 1 lutego 2017 r.
Skarżący podniósł ponadto, że organ ma obowiązek odbierać adresowaną do niego korespondencję i nie może od niego odstąpić, a uchybienia organu w tym zakresie nie powinny obciążać strony, gdyż skarżący ma prawo do złożenia skargi korespondencyjnie. Ponadto spółka stwierdziła, że zachowała 7- dniowy termin na wystąpienie z wnioskiem o przywrócenie terminu.
Do wniosku załączyła kopię koperty z której wynika, że przesyłka zawierająca skargę została zaadresowana na adres Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej "ul. Królewska 27, 00-060 Warszawa".
Postanowieniem z 26 kwietnia 2017 r., sygn. akt I SA/Wa 490 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił powyższy wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi.
Zdaniem Sądu, skarżąca nie zachowała 7-dniowego terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu, o którym mowa w art. 88 P.p.s.a., bowiem przyczyna, którą strona powołała, tj. uzyskanie informacji o dokonanym zwrocie korespondencji zawierającej skargę, nastąpiło w dniu 1 lutego 2017 r. - co sąd przyjął za skarżącą i który to fakt wynika z nadesłanej kopii koperty.
Natomiast [...]S.A. w Warszawie nadesłała kolejną skargę, wraz z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu do jej wniesienia, w dniu 8 marca 2017 r. - a więc ze znacznym przekroczeniem 7-dniowego ww. terminu, przewidzianego na złożenie wniosku o przywrócenie terminu.
W ocenie Sądu, nie można uznać, że został zachowany 7-dniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu bowiem przyczyna uchybienia terminowi - jak stwierdziła skarżąca - ustała w dniu 1 lutego 2017 r., a wniosek o przywrócenie terminu został złożony w dniu 8 marca 2017 r.
Sąd wskazał także, iż na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki, podpisanej przez osobę dokonującą odbioru korespondencji i zawierającej decyzję organu drugiej instancji został uwidoczniony adres organu "ul. Batorego 5" w Warszawie. Taki sam adres organu znajduje się w pouczeniu zaskarżonej decyzji. W żadnym z tych dokumentów nie znajduje się natomiast adres "ul. Królewska", na który została skarga zwrócona z adnotacją "niepodjęte w terminie".
Zażalenie na powyższe postanowienie wniosły [...]S.A. w Warszawie. Skarżąca zaskarżyła postanowienie w całości i zarzuciła naruszenie art. 88 P.p.s.a.