Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łukaszewska - Macioch po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2011 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia adwokata K. Ł. działającego przez substytuta adwokata S.K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 20 stycznia 2011 r. sygn. akt II SAB/Go 54/10 przyznające koszty nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz oddalające wniosek w zakresie zwrotu niezbędnych wydatków w sprawie ze skargi M. N. na bezczynność Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ż. w przedmiocie wydania decyzji postanawia: 1) oddalić zażalenie w części dotyczącej przyznania ze środków Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi K. Ł. kwotę 120 złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towaru i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, obejmujących sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej; 2) uchylić zaskarżone postanowienie w pozostałej części i w tym zakresie przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Gorzowie Wielkopolskim do ponownego rozpoznania.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim postanowieniem z dnia 20 stycznia 2011 r. sygn. akt II SAB/Go 54/10 w sprawie ze skargi M. N. na bezczynność Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ż. w przedmiocie wydania decyzji, na skutek wniosku pełnomocnika skarżącego adwokata K. Ł. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz zwrot niezbędnych wydatków, postanowił przyznać ze środków Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim adwokatowi K. Ł. kwotę 120 złotych, podwyższoną o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, obejmujących sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, a w pozostałej części wniosek oddalił.
W uzasadnieniu postanowienia Sąd wskazał, że M. N. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim skargę na przewlekłość postępowania prowadzonego przez Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Ż. odnośnie uchylenia decyzji nr (...).
Na skutek złożonego przez skarżącego wniosku o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 10 listopada 2010 r. w sprawie II SO/Go 14/10 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim przyznał M. N. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym ustanowienie adwokata.
W dniu 1 grudnia 2010 r. Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w Zielonej Górze jako pełnomocnika skarżącego wskazał adwokata K. Ł.
Zarządzeniem z dnia 9 grudnia 2010 r. Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim sprawę o sygn. akt II SO/Go 14/10 zakreślił w repertorium SO i zarządził dołączenie jej do sprawy II SAB/Go 54/10.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim postanowieniem z dnia 15 grudnia 2010 r. sygn. akt II SAB/Go 54/10 odrzucił skargę M. N.
Pismem z dnia 5 stycznia 2011 r. adwokat K. Ł. przedstawił opinię o braku podstaw do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia z dnia 15 grudnia 2010 r. z wnioskiem o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za sporządzenie opinii o niecelowości wniesienia takiej skargi, oświadczając jednocześnie, iż koszty udzielonej pomocy prawnej nie zostały pokryte w żadnej części. Wniósł też o zasądzenie zwrotu kwoty 255 zł, jako kosztów dojazdu do skarżącego przebywającego w Zakładzie Karnym w K.
W uzasadnieniu wniosku adwokat wskazał, iż dokonał analizy stanu faktycznego i prawnego pod kątem zweryfikowania zasadności sporządzenia skargi kasacyjnej, a ponadto udzielił stronie porady prawnej dotyczącej wyjaśnienia zagadnienia prawnego związanego z procedurą zaskarżania bezczynności organów. W kwestii zwrotu kosztów dojazdu pełnomocnik skarżącego wskazał, iż M. N. pismem z dnia 7 grudnia 2010 r., adresowanym do Okręgowej Rady Adwokackiej w Zielonej Górze, zażądał osobistego kontaktu z wyznaczonym pełnomocnikiem w Zakładzie Karnym w K. Wobec powyższego substytut pełnomocnika w osobie adwokata S. K., udał się do wskazanego zakładu karnego celem spotkania ze stroną. Efektem spotkania było wyrażenie zgody przez M. N. na odstąpienie od sporządzenia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie.