Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Borowiec po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia D.P. i A.P. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 4 września 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 61/14 o odrzuceniu skargi kasacyjnej D.P. i A.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 61/14 w sprawie ze skargi D.P. i A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego postanawia oddalić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 8 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 61/14 oddalił skargę D.P. i A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego.
Skargę kasacyjną od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego wnieśli D.P. i A.P., reprezentowani przez adwokata, wnosząc o jego uchylenie w całości.
Pismami z dnia 2 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wezwał pełnomocnika skarżących do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej, poprzez nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej oraz uiszczenie wpisu od skargi kasacyjnej, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej (art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - t.j.: Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej w skrócie p.p.s.a.).
W zakreślonym przez Sąd terminie pełnomocnik skarżących uiścił wymagany wpis sądowy, jednak nie nadesłał odpisu skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie postanowieniem z dnia 4 września 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 61/14, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej D.P. i A.P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 8 kwietnia 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 61/14 w sprawie ze skargi D.P. i A.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego, odrzucił skargę kasacyjną (pkt I) oraz zwrócił skarżącym wpis sądowy od skargi kasacyjnej w kwocie 100 złotych (pkt II).
W uzasadnieniu postanowienia wskazał, że stosownie do brzmienia art. 176 p.p.s.a., skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Jak każde pismo procesowe strony skarga kasacyjna powinna zawierać elementy wskazane w art. 46 i 47 p.p.s.a., do pisma tego należy zatem dołączyć jego odpisy dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania (art. 47 § 1 p.p.s.a).
Wskazał, iż zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania chyba, że ustawa stanowi inaczej. Z kolei przepis art. 178 p.p.s.a stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Odpisem pisma procesowego jest każdy dalszy jego egzemplarz, zgodny z oryginałem. Może to być kopia pisma, wykonana dowolną techniką, osobno wykonany duplikat bądź - zgodnie z brzmieniem art. 47 § 2 - fotokopia lub wydruk poczty elektronicznej (por. postanowienia NSA z dnia 30 czerwca 2009 r., II OSK 927/09, Lex nr 563564) Technika sporządzenia odpisu pisma ma drugorzędne znaczenie, istotne jest, aby odpis treściowo zgodny z oryginałem i poświadczony za godność przez upoważnioną do tego osobę (tak T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wydanie 5, LexisNexis Polska Sp. z o.o. Warszawa 2012 r., str. 347).