Zażalenie na postanowienie WSA w Łodzi w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania pisma zatytułowanego "Odwołanie od decyzji MOPS "
Sentencja

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia S.N. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 listopada 2018 r., sygn. akt: II SA/Łd 630/18 odrzucające zażalenie S.N. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z dnia [..] maja 2018 r., znak: [..] w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania pisma zatytułowanego "Odwołanie od decyzji MOPS z dnia [..] marca 2018 r." postanawia: oddalić zażalenie. 1

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie zażalenia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 6 września 2018 r., sygn. akt: II SA/Łd 630/18 odrzucił skargę kasacyjną S.N. od postanowienia tego Sądu z dnia 10 lipca 2018 r., odrzucającego skargę S.N. na pismo Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Piotrkowie Trybunalskim z [..] maja 2018 r., znak: [..], w przedmiocie pozostawienia bez rozpoznania pisma skarżącego zatytułowanego "Odwołanie od decyzji MOPS z dnia [..] marca 2018 r.".

Pismem z dnia 1 października 2018 r. skarżący wniósł na powyższe postanowienie zażalenie, jednocześnie podnosząc, że wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez adwokata lub radcę prawnego dotyczy jakości sporządzonej skargi kasacyjnej i zgodności z prawem, a nie jej fizycznego sporządzenia przez osobę będącą adwokatem czy radcą prawnym. Skarżący stwierdził, że w sprawie doszło do wielu manipulacji i dlatego nie zgadza się na wprowadzenie dodatkowych manipulacji przez adwokata czy radcę prawnego. W ocenie skarżącego nikt mu nie gwarantuje, że adwokat, czy radca prawny, nie będzie działał na jego szkodę. Zdaniem skarżącego ma on prawo prowadzić wszystkie swoje sprawy osobiście i bez adwokata, również przed Naczelnym Sądem Administracyjnym. W związku z tym - w jego ocenie - nie doszło do naruszenia art. 175 p.p.s.a., a ponadto sąd nie stwierdził żadnych innych braków skargi kasacyjnej.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi postanowieniem z dnia 6 listopada 2018 r., sygn. akt: II SA/Łd 630/18, odrzucił zażalenie wskazując, że nie spełnia ono wymogu tzw. "przymusu adwokacko-radcowskiego" określonego w art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 202 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 - dalej: p.p.s.a.), bowiem nie zostało ono sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika będącego adwokatem albo radcą prawnym. Oznacza to, że sporządzone osobiście przez skarżącego zażalenie jest niedopuszczalne.

Na powyższe postanowienie skarżący złożył zażalenie podnosząc, że nie został jeszcze rozpoznany jego wniosek o wyłączenie sędziego WSA Renaty Kubot-Szustowskiej, która orzekała w w/w postanowieniu z dnia 6 listopada 2018 r. Wskazał, że sędziowie objęci wnioskiem mogą wykonywać tylko czynności niezbędne, co już samo w sobie uzasadnia uchylenie tego postanowienia.

Ponadto skarżący wskazał, że w art. 194 § 4 p.p.s.a. jest mowa o powinności, a nie obowiązku. Podkreślił, że nie ma prawa, które może go przymusić do korzystania z usług adwokata lub radcy prawnego. Dodał, że Sąd nie sprawdził, czy w sprawie nie zostały naruszone prawa człowieka.

Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje:

Zgodnie z art.18 § 1 pkt 6 i 6a p.p.s.a. w brzmieniu obowiązującym w dacie wydania zaskarżonego postanowienia, tj. w dniu 6 listopada 2018 r., sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach: w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator (pkt 6); w sprawach dotyczących skargi na decyzję lub postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty wydanych w postępowaniu administracyjnym nadzwyczajnym, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym kontroli legalności decyzji albo postanowienia wydanych w postępowaniu administracyjnym zwyczajnym, brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie (pkt 6a).

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Odrzucenie zażalenia
Inne orzeczenia sądu:
Naczelny Sąd Administracyjny
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze