Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marian Wolanin (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 2012/17 odrzucające zażalenie M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 2012/17 odrzucające skargę kasacyjną M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 2012/17 w sprawie za skargi M. S. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] września 2017 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego postanawia: oddalić zażalenie.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia 10 października 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 2012/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił zażalenie M. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 sierpnia 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 2012/17, w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego.
W uzasadnieniu ww. postanowienia z dnia 10 października 2018 r. Sąd wskazał, że M.S. i, sporządzonym i podpisanym osobiście pismem z dnia 14 września 2018 r., wniósł zażalenie na postanowienie z dnia 9 sierpnia 2018 r., którym Sąd odrzucił wniesioną przez skarżącego skargę kasacyjną od wyroku tego Sądu z dnia 5 kwietnia 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 2012/17. Sąd stwierdził, że skarżący nie jest osobą uprawnioną do wniesienia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej i na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017 r. poz. 1369, ze zm.), dalej ppsa, odrzucił zażalenie.
M. S. pismem z dnia 9 listopada 2018 r. złożył zażalenie na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 października 2018 r.
Naczelny Sąd Administracyjny zważył co następuje:
Zgodnie z art. 175 § 1 ppsa, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Natomiast art. 175 § 2 ppsa stanowi, że przepisu § 1 nie stosuje się, jeżeli skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem. Z art. 194 § 4 ppsa wynika zaś, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego.
Z akt sprawy nie wynika aby skarżący spełniał - wynikające z powołanych wyżej przepisów prawa - kryteria osoby uprawnionej do sporządzenia zażalenia na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej. Zasadnie zatem Sąd pierwszej instancji odrzucił zażalenie M. S. na postanowienie z dnia 9 sierpnia 2018 r.
W związku z powyższym Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 ppsa, orzekł jak w sentencji.